課程描述INTRODUCTION
· 總經(jīng)理· 高層管理者· 中層領(lǐng)導(dǎo)
培訓(xùn)講師：
課程價(jià)格：￥3680元/人
培訓(xùn)天數(shù)：4天
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目培訓(xùn)
各有關(guān)單位：
2024年9月26日，中共*政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，切實(shí)做好基層“三保”工作。要發(fā)行使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。要降低存款準(zhǔn)備金率，實(shí)施有力度的降息。要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。并要求加力推出一攬子增量政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)。隨后，各部門緊鑼密鼓推出一攬子增量政策。2024年12月11日召開(kāi)*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障。增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施。增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。并且，會(huì)議確定了明年要抓好城市更新、科技創(chuàng)新等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
為幫助地方政府、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)等參與主體具備足夠的投融資策劃和項(xiàng)目落地能力，我單位特舉辦“*“一攬子增量政策”背景下以人為本的新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目合規(guī)運(yùn)作、資金申請(qǐng)、投融資落地實(shí)操及存量資產(chǎn)盤活、“股權(quán)財(cái)政”與城投轉(zhuǎn)型實(shí)務(wù)案例解析高級(jí)研修班”。望各單位接此通知后組織本地區(qū)及本單位相關(guān)人員報(bào)名參加。
參會(huì)對(duì)象
各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)、住建局、自然資源局、征收辦（中心）、城中村（棚戶區(qū)）改造、房產(chǎn)管理、城市更新、統(tǒng)征辦、行政執(zhí)法部門、街道辦、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、城投公司相關(guān)人員；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等單位的相關(guān)人員。
研討內(nèi)容
模塊一：*政策文件要點(diǎn)解析
1、*部署一攬子增量政策要點(diǎn)解析
2、12萬(wàn)億化債政策的熱點(diǎn)解讀及近期國(guó)家部委*增量政策要點(diǎn)解析
3、關(guān)于35、47、14、134、226號(hào)文政策梳理與要點(diǎn)解讀
4、央行、財(cái)政部、發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布150號(hào)文（退平臺(tái)細(xì)則）解析，新一輪城投平臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)操要點(diǎn)，335指標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)
5、12月11-12日*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)要點(diǎn)解析
6、《*辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2025〕1號(hào)文解析
模塊二：地方政府高質(zhì)量發(fā)展投融資新邏輯
1、區(qū)分隱性債務(wù)和市場(chǎng)化融資
2、區(qū)分政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目（重點(diǎn)省份的操作要點(diǎn)）
3、挖掘和規(guī)劃有經(jīng)營(yíng)收入的項(xiàng)目（自求平衡與資源補(bǔ)償）
4、區(qū)分政府直接投資和資本金注入項(xiàng)目
5、授權(quán)開(kāi)發(fā)+做大做強(qiáng)平臺(tái)公司
6、合規(guī)合理安排政府資金的使用方式
7、不能以土地出讓金融資，以土地的最終產(chǎn)出規(guī)劃項(xiàng)目并融資
8、大基建時(shí)代融資和收益自平衡
9、政府采購(gòu)的合規(guī)融資模式
10、如何識(shí)別包裝企業(yè)投資項(xiàng)目？
11、如何有效利用公共資源謀劃策劃項(xiàng)目的要點(diǎn)與案例（包括土地資源、土地指標(biāo)資源、砂石土等礦產(chǎn)資源、碳權(quán)資源、林權(quán)資源、水權(quán)資源等）
12、財(cái)政部隱債案例公布后學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目“以租代建”?“建辦分離”融資合規(guī)模式解析
13、新政下（進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施工作的通知[發(fā)改辦投資〔2024〕1013號(hào)]）特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)務(wù)及融資要點(diǎn)解析
14、 低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式解析
模塊三、專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和*預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)
（一）地方政府專項(xiàng)債
1、專項(xiàng)債*政策（國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào)）解讀：募投領(lǐng)域和資本金適用范圍的擴(kuò)大化、三個(gè)優(yōu)先和三個(gè)盡量等要求的靈活應(yīng)用
2、新增專項(xiàng)債申報(bào)策略和案例分析：準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵點(diǎn)、自求平衡項(xiàng)目包裝策略、一案兩書的編制要點(diǎn)、發(fā)改和財(cái)政系統(tǒng)審核的關(guān)注點(diǎn)等
3、專項(xiàng)債券的審計(jì)重點(diǎn)、合規(guī)性分析和規(guī)范使用要點(diǎn)
4、2025土儲(chǔ)專項(xiàng)債前置條件與申報(bào)要點(diǎn)實(shí)操流程
（二）2025新增特別國(guó)債“兩重兩新”項(xiàng)目謀劃、申報(bào)儲(chǔ)備及實(shí)操
1、新增特別國(guó)債“兩新兩重”項(xiàng)目存在的問(wèn)題復(fù)盤與2025年度新政解讀；
2、9大領(lǐng)域17+4細(xì)分方向支持范圍、申報(bào)要求、填報(bào)問(wèn)題以案解析；
3、項(xiàng)目準(zhǔn)備工作要素保障要求標(biāo)準(zhǔn)；
4、2025年度“兩重”項(xiàng)目謀劃申報(bào)各職能部門發(fā)力方向；
5、提高審核通過(guò)率之填報(bào)注意事項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。
（三）*預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、儲(chǔ)備及申報(bào)實(shí)務(wù)
1、*預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目支持范圍辦法、申報(bào)流程、審核要點(diǎn)與案例分享；
2、6大領(lǐng)域28個(gè)方向要點(diǎn)分析及案例分析；
3、2025新增支持方向解析與2025年儲(chǔ)備范圍方向建議。
模塊四、新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資實(shí)操與合規(guī)招商運(yùn)營(yíng)
（一）新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資模式與落地實(shí)操
1、做地模式：操作要點(diǎn)及石家莊、杭州、廣州國(guó)企籌資做地的合規(guī)性、可融資性分析
2、專項(xiàng)債模式：兩種模式介紹及相關(guān)案例分享
3、土地一二級(jí)開(kāi)發(fā)分段+聯(lián)合模式：長(zhǎng)沙相關(guān)政策及操作案例分享
4、反向委托（或反向購(gòu)買）模式：如何實(shí)現(xiàn)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)融資及案例
5、認(rèn)購(gòu)基金+施工總承包模式
6、“基金+基地”雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)投資模式：基金不僅投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行土地及產(chǎn)業(yè)物業(yè)開(kāi)發(fā)，同時(shí)還投向具有市場(chǎng)前景的科技型創(chuàng)新企業(yè)
7、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園投融資創(chuàng)新模式解析
8、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式要點(diǎn)解析
（二）《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)后招商引資模式的轉(zhuǎn)型
1、*“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄”對(duì)招商引資的啟示
2、產(chǎn)業(yè)基金投資
3、國(guó)企市場(chǎng)化投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市場(chǎng)化招商服務(wù)
4、打造創(chuàng)新孵化平臺(tái)
5、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)費(fèi)
6、優(yōu)化人才引進(jìn)培育政策
7、搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)
8、出臺(tái)“促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力”相關(guān)招商引資政策
（三）基金參與新質(zhì)生產(chǎn)力投資項(xiàng)目的創(chuàng)新模式
1、定增基金+上市公司模式及案例
2、國(guó)資+基金+產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式及案例
3、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“基地+基金”運(yùn)作思路及案例
4、產(chǎn)業(yè)鏈基金+投貸聯(lián)動(dòng)招商模式
5、并購(gòu)基金+重組投資模式
6、合肥、深圳、蘇州資本招商模式分享
7、區(qū)縣級(jí)資本招商模式探討及案例分享
模塊五、新形勢(shì)下城市更新項(xiàng)目投融資實(shí)務(wù)與案例分享
1、城市更新項(xiàng)目政策梳理及63號(hào)、30號(hào)文的應(yīng)對(duì)措施
2、城市更新項(xiàng)目分類及操作流程分析
3、企業(yè)參與城市更新項(xiàng)目的操作模式分析
4、城市更新項(xiàng)目的收益構(gòu)成及主要來(lái)源
5、城市更新項(xiàng)目運(yùn)作的核心及要點(diǎn)（人產(chǎn)城融資）
6、城市更新項(xiàng)目“留改拆”的內(nèi)涵和幾個(gè)評(píng)判維度
7、城市更新項(xiàng)目中地方平臺(tái)公司的角色及社會(huì)資本方的選擇
8、城市更新片區(qū)級(jí)項(xiàng)目的策劃要點(diǎn)（均一性）
9、城市更新項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)自平衡？平衡不了如何操作
10、一級(jí)開(kāi)發(fā)和無(wú)收入項(xiàng)目資金解決途徑
11、城市更新項(xiàng)目資本金的解決方式
12、城市更新基金的設(shè)立及操作實(shí)務(wù)
13、城市更新項(xiàng)目的征地拆遷資金如何解決
14、地方政府如何籌劃城市更新
15、金融機(jī)構(gòu)如何開(kāi)展城市更新融資（分段融資還是一二級(jí)聯(lián)動(dòng)）
16、建筑企業(yè)如何獲取城市更新工程
17、老舊街區(qū)改造項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)務(wù)
18、老舊廠區(qū)改造項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)務(wù)
19、城市更新項(xiàng)目可采取的投融資模式及案例解析
（1）棚改自平衡模式
（2）二級(jí)帶一級(jí)模式
（3）融資地塊自平衡模式
（4）土地權(quán)利歸宗模式
（5）權(quán)利人自主改造模式
（6）土地權(quán)利人與第三方企業(yè)合作模式
（7）存量用地房屋轉(zhuǎn)型升級(jí)
（8）輕重資產(chǎn)并購(gòu)更新模式
20、城市更新項(xiàng)目收并購(gòu)實(shí)務(wù)及案例
21、城市更新項(xiàng)目融資模式案例分享
（1）城市更新項(xiàng)目融資的特征（一二級(jí)如何聯(lián)動(dòng)）
（2）銀行在城市更新項(xiàng)目的審批要點(diǎn)
（3）城市更新項(xiàng)目各階段商業(yè)化的融資方案設(shè)計(jì)
（4）資金的接續(xù)、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)與峰值的設(shè)定
（5）案例分享
模塊六、城中村改造及保障性住房項(xiàng)目融資模式及難點(diǎn)問(wèn)題解決
（一）城中村改造投融資模式解析及案例分享
1、通過(guò)做地模式推動(dòng)城中村改造（包括做地工作如何分工、土地如何征收、資金如何支付、人員如何安置、如何合規(guī)融資）
2、通過(guò)政府回購(gòu)安置房推動(dòng)城中村改造
3、通過(guò)“房票安置”推動(dòng)城中村改造
4、通過(guò)一二級(jí)分段+聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式推動(dòng)城中村改造
5、通過(guò)低效用地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)城中村改造
6、通過(guò)工業(yè)上樓推動(dòng)城中村改造（一二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式）
7、通過(guò)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新推動(dòng)城中村改造
（二）保障性住房投融資模式
1、配售型保障房投融資的主要模式
（1）政府采購(gòu)模式實(shí)務(wù)與案例解析
（2）授權(quán)模式及投資人+EPC自平衡投融資模式實(shí)務(wù)與案例解析
（3）專項(xiàng)債模式
（4）收購(gòu)開(kāi)發(fā)商的存量房或地用作配售型保障房投融資模式
2、配租型保障房投融資的主要模式
（1）住房租賃開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款模式
（2）住房租賃團(tuán)體購(gòu)房貸款模式
（3）住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款模式
（4）房地產(chǎn)市場(chǎng)“賣舊買新、以舊換新”模式及案例
（三）城中村改造及保障房項(xiàng)目資金來(lái)源及申請(qǐng)使用要點(diǎn)
1、財(cái)政資金（包括中省補(bǔ)貼及超長(zhǎng)特別國(guó)債）
2、專項(xiàng)債
3、城中村改造專項(xiàng)借款（央行投放PSL審貸的主要條件）
4、保障性住房再貸款
5、金監(jiān)局對(duì)商業(yè)銀行為城中村及保障房提供貸款的要點(diǎn)
6、“專項(xiàng)債+銀行貸款”收購(gòu)房企存量土地
7、改造主體自籌
8、社會(huì)資本出資及參與模式
9、商業(yè)銀行如何介入城中村改造及保障性住房項(xiàng)目
模塊七：存量資產(chǎn)盤活板塊
（一）盤活存量資產(chǎn)的政策要點(diǎn)及總體路徑
1、存量盤活相關(guān)政策要點(diǎn)
2、存量的發(fā)現(xiàn)與挖掘（狹義存量和廣義存量）
3、存量的盤點(diǎn)與分類
4、存量的整理及確權(quán)（盤存存量所需的政策，資源與歷史問(wèn)題解決）
5、存量的流動(dòng)與配置
6、存量的整合及重組（債務(wù)，股權(quán)，資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)重組）
7、存量盤活的路徑與模式總結(jié)
（二）存量資產(chǎn)盤活融資及案例解析
1、水利項(xiàng)目存量資產(chǎn)融資案例
2、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)盤活融資案例
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施盤活融資創(chuàng)新案例
4、保障房資產(chǎn)盤活融資案例
5、閑置土地和衰落街區(qū)盤活案例
6、國(guó)企資產(chǎn)及股權(quán)盤活案例
7、城市更新模式盤活存量案例
模塊八、新基建投融資模式解析與案例分享
1、市政基礎(chǔ)設(shè)施信息化、5G融合、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心、公共技術(shù)服務(wù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)等采用專項(xiàng)債模式
2、政府授權(quán)投資模式
3、企業(yè)投資（投資人+EPC）模式
4、特許經(jīng)營(yíng)模式
5、政府采購(gòu)模式
模塊九、低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投融資模式分析
1、低空經(jīng)濟(jì)下空域與其他相關(guān)資產(chǎn)的屬性分析
2、低空經(jīng)濟(jì)下基礎(chǔ)設(shè)施的類型及分析
3、低空經(jīng)濟(jì)下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)前我國(guó)投融資模式的結(jié)合
4、低空經(jīng)濟(jì)下基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的創(chuàng)新
5、*政策性資金對(duì)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持
模塊十、地方政府產(chǎn)業(yè)投融資模式暨“股權(quán)財(cái)政”轉(zhuǎn)型實(shí)務(wù)
1、股權(quán)財(cái)政作為土地財(cái)政下滑的補(bǔ)充實(shí)踐
2、股權(quán)財(cái)政體現(xiàn)方式分析（產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、注入資本金類項(xiàng)目資金、*和省專項(xiàng)資金、政府投資基金、國(guó)資股權(quán)投資等）
3、股權(quán)財(cái)政主要運(yùn)作模式及實(shí)踐案例
4、股權(quán)財(cái)政投資注意的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)防范
5、“撥改投”運(yùn)作實(shí)務(wù)及案例分享
模塊十一、城投公司從“融資端”向“投資端”轉(zhuǎn)型
1、新一輪國(guó)資國(guó)企改革背景下的平臺(tái)公司的高質(zhì)量發(fā)展模式與案例解析
2、城投公司“十五五”產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位與功能調(diào)整
3、城投公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的投資方向、模式和路徑
4、混合所有制改革如何助力城投市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
5、城投公司產(chǎn)業(yè)投融資的運(yùn)作模式及案例
6、城投公司產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)行實(shí)務(wù)及案例解析
7、城投公司母基金運(yùn)行模式及實(shí)施案例
8、城投公司產(chǎn)業(yè)基金的資金來(lái)源及合規(guī)融資渠道
9、城投基金管理公司的運(yùn)作模式、存在問(wèn)題與解決思路
10、城投公司跨省聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)基金及案例
新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目培訓(xùn)
轉(zhuǎn)載：http://szsxbj.com/gkk_detail/318206.html