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*基建投融資課程

各相關(guān)單位：
2023 年 11 月 3 日，*辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（國辦函〔2023〕115 號文）。115 號文是為了貫徹落實黨*、**決策部署，針對政府和社會資本合作（PPP）實施近十年來出現(xiàn)的一些亟待解決的問題、進一步規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，提出了政策性的指導意見。該文件對進一步深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革、指導各級政府和相關(guān)企業(yè)規(guī)范開展 PPP 投融資工作、切實激發(fā)民間投資活力有著重要的意義。
另外，《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》（國發(fā)〔2023〕14 號文），于 9 月 1 日正式印發(fā)，近期已傳達至各城市人民政府、各部委直屬機構(gòu)。14號文明確了兩大目標：一是加大保障性住房建設(shè)和供給；二是推動建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。“14 號文”將指引我國住房體系演進和房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展更加具象化，即構(gòu)建市場化商品住房和保障性住房雙軌并行。“14 號文”必將對各級政府開展保障房工作和房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來深遠的影響。
本培訓班旨在幫助政府部門、銀行金融機構(gòu)、咨詢顧問智囊、企事業(yè)單位和投資主體理解 2 個政策文件的出臺背景及發(fā)展方向；把握 2 個政策文件的精神實質(zhì)和意義；精準掌握 2 個政策文件的基本框架和內(nèi)容；幫助各級政府和相關(guān)企業(yè)更規(guī)范地開展PPP項目、保障房項目工作和房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。 

培訓課綱
第一篇 國辦函〔2023〕115 號文解讀
1、政策出臺背景
2、文件的主要亮點
3、適用對象和領(lǐng)域
4、文件基本框架
5、文件主要條款解讀
6.【案例】：特許經(jīng)營權(quán)招投標
7、支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建（含改擴建）項目清單
8、文件的意義
9、PPP 模式的發(fā)展方向

第二篇 國發(fā)〔2023〕14 號文解讀
1、政策出臺背景
2、文件的主要亮點
3、適用對象和領(lǐng)域
4、文件基本框架
5、主要條款解讀
6、政府主要政策支持
7、文件的意義
8、保障房的發(fā)展方向
9.【案例】：保障房項目策劃
10、房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型方向

第三篇 基建項目的謀劃與包裝
1、新形勢下的建筑企業(yè)機遇分析
2、基建投資開發(fā)模式的演變
3、PPP 項目謀劃與包裝
4、EOD 項目謀劃與包裝
5、自平衡項目謀劃與包裝

第四篇 投資開發(fā)投融資創(chuàng)新模式與實踐
1、片區(qū)開發(fā)項目（含保障房建設(shè)）投融資新思路（方案、案例）
2、ABS 模式與創(chuàng)新實踐（條件、方案、流程、風險、案例）
3、REITs 模式與創(chuàng)新實踐（條件、方案、流程、風險、案例）
4、EOD 模式與創(chuàng)新實踐（條件、方案、流程、風險、案例）
5、地方債+市場化融資模式與實踐（條件、方案、流程、風險、案例）

第五篇 基建項目投資決策與財務方案設(shè)計
1、投資估算與盈利能力分析
2、內(nèi)部收益率計算
3、融資方案和債務清償能力分析
4、財務可持續(xù)性分析
5、融資方案設(shè)計要點
6、上市股權(quán)再融資的條件、流程、要素分析
7、證監(jiān)會企業(yè)債、銀行間發(fā)債、交易所發(fā)債
8、舉例：企業(yè)債券發(fā)行流程
9、舉例：企業(yè)債發(fā)行要素表
10、申請財政補助
11、產(chǎn)業(yè)基金治理結(jié)構(gòu)
12、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資基金舉例
13、案例：以建筑企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)基金融資模式
14、信托融資
15、融資租賃

第六篇 交流與互動
【典型案例分析】、【課間交流提問】、【分組討論】

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