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建設工程合同管理風險防范課程

課程背景：
在當今快速發(fā)展的社會經濟背景下，建設工程項目以其長周期、大規(guī)模、高造價和多參與方的特點，成為經濟活動中的重要組成部分。建筑工程項目因其復雜性和多變性，在合同管理上需要極高的專業(yè)性和細致性。隨著市場競爭的加劇和經濟活動的規(guī)范化，合同管理及風險防范已成為項目管理中不可或缺的一環(huán)。有效的合同管理不僅能夠保障項目的順利實施，還能在激烈的市場競爭中為企業(yè)贏得優(yōu)勢，提升經濟效益。
很多企業(yè)在建筑工程合同管理問題上存在許多不足：
建筑專業(yè)域合同管理意識薄弱，導致在合同履行過程中缺乏必要的風險意識和預防措施；
建筑工程合同條款不明確，導致執(zhí)行過程中容易產生爭議，增加了法律糾紛的風險；
合同執(zhí)行監(jiān)管不到位，導致合同條款難以得到嚴格執(zhí)行，增加了違約的風險；
合同變更管理混亂，建筑工程節(jié)點不明確增加了成本和時間上的不確定性……
本課程將從非法律角度出發(fā)，深入探討合同管理的全過程，包括合同的簽訂、執(zhí)行、變更以及風險的識別、評估和應對策略。通過本課程的學習，企業(yè)將能夠建立起一套完善的合同管理體系，提高風險防范能力，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，實現(xiàn)經濟效益的*化。

課程收益：
● 掌握合同風險管理5大環(huán)節(jié)，提升實際操作中能精準預測和控制成本能力
● 掌握合同審核要點33條，確保合同的嚴密性和風險最小化
● 提升合同糾紛處理能力，顯著提高糾紛處理效率和成功率
● 增強合同管理信息化應用：提高合同起草、審核、執(zhí)行和歸檔的自動化水平

課程對象：企業(yè)高管、中層管理人員；工程管理、設計管理、成本管理、合同管理、財務管理人員

課程大綱
導入：建設工程市場規(guī)范化、法制化的現(xiàn)狀
一、外部環(huán)境
1、法律環(huán)境越來越趨緊
2、維權意識越來越強
3、法律法規(guī)的調整不力，權益之計太多
4、信訪壓力
二、內部環(huán)境
1、企業(yè)規(guī)范化程度不夠
2、法律意識淡漠
3、專業(yè)技術能力難以匹配
4、綜合能力結構人員欠缺

第一講：合同管理體系的基本知識
——工程項目的建設過程實質是一系列經濟合同的簽訂與履行的過程，它是工程建設是極為復雜的社會生產過程，經歷很多階段、分別經歷了可研、勘察、設計、施工和運行的全過程，有土建、水電、機械、通信，需要各類資源的參與，參加單位最多可達上千家，他們之間形成的是多樣的經濟關系。維系著關系的就是合同。因此，工程管理的合同是一個體系。
一、合同的分類
1、按照計價模式分類
1）固定總價合同
2）清單單價合同
3）成本價酬金合同
4）下浮率合同
2、按照工程專業(yè)及內容分類
1）勞務合同
2）材料合同
3）機械設備合同
4）咨詢合同：監(jiān)理、造價咨詢、第三方咨詢、保險、擔保合同等
5）勘查設計合同
6）專業(yè)工程合同：玻璃幕墻、燃氣工程、給水工程
3、按照工程承發(fā)包范圍
1）施工工程合同
2）EPC總承包合同
3）代建合同
4、按照合同主體
1）國內工程合同
2）國際工程合同
二、合同管理的主要工作
1、規(guī)范建設工程的管理
1）建立合同管理制度
2）監(jiān)督合同執(zhí)行
2、識別工程風險
3、控制風險損失
4、為訴訟提供法律依據(jù)和技術支持
三、建設工程合同管理的內容
1、管理特征
1）長期性：建設周期長
2）復雜性：建設內容復雜，資金渠道復雜有許多特殊的融資渠道和承包方式、合同條件及類型、內容復雜、參加單位和協(xié)作單位多
3）動態(tài)性：變化頻繁、變更內容多，時時刻刻
4）風險性：容易受到外部環(huán)境的影響
2、管理原則
1）合同第一位原則
2）內容合規(guī)性原則
3）誠實信用原則
4）自愿平等原則
互動：舉一個例子說明，依據(jù)情景設定，回答合同條款違反了哪一條
3、管理目標
1）保證工程項目實現(xiàn)四大目標：質量、進度、安全、成本
2）合作共贏：沒有任何企業(yè)希望合同管理的目標是為了合同雙方兩敗俱傷
4、管理方法和手段
1）合同分級評審
2）設置專崗專人
3）推行合同示范文本
4）合同管理信息化
5）設立監(jiān)督監(jiān)管機制
四、合同的標準文本
1、合同通用條款
2、專用條款

第二講：合同管理內容要點
一、合同分級審核
——合同分機審核職責權限的劃分
1、主責部門
2、協(xié)助部門
3、各部門主要職責
1）合約部門：在承包內容，合同價款及調整竣工驗收與結算保險等方面是牽頭責任部門
2）市場管理部門：在合同主體方面負責
3）工程管理部門：在技術內容，工期條款，質量條款，竣工驗收，保修期等方面牽頭負責
4）財務資金部門：在資金條款、擔保條款方面負責
5）法務部門：在違約責任條款，合同生效、爭議解決方式等負責
案例：某公司的合同管理制度中各部門職責權限劃分的范例
二、合同的監(jiān)督與執(zhí)行
1、合同的監(jiān)督部門
1）公司層面的合約部、審計法務部
2）總公司層面合約部、審計法務部
2、合同的執(zhí)行部門
1）項目部所有部門
2）區(qū)域公司
插入表格：合同審核要點33條

第三講：風險防范
——合同管理的過程，就是一個合同履行過程中不斷預判風險、規(guī)避風險、轉移風險、控制風險損失的過程。因此，合同風險的防范是合同管理最重要的內容。
一、合同管理與風險防范概述
1、合同管理的四大階段劃分
1）簽約前階段
a簽約前的合同策劃：合同的起草
b簽約風險預判：合同評審
2）合同談判階段：風險規(guī)避、風險控制
3）簽約階段：合規(guī)性
4）履行階段：合同交底、保證實現(xiàn)四大目標
2、正確認識合同風險
——風險是是指在特定條件下?lián)p失發(fā)生的可能性。有風險不必然產生損失，產生損失的一定是有風險
1）風險識別
a認識風險：找出風險
b分析風險：分析可能形成風險的原因
合同無效的原因：資質不夠、合同當事人串通等等
c認識風險：存在合同無效的風險
——經常發(fā)生的無效合同的四種情形：
情形一：承包人未取得建筑施工資質或超越資質等級簽訂的合同
情形二：沒有資質的實際施工人借用有資質的施工企業(yè)簽訂
情形三：應招標未招標或無效中標
情形四：非法轉包、違法分包
互動：什么是分包、什么是轉包，如何識別？
案例：青海西部化工有限責任公司與中天建設集團有限公司建設工程施工合同糾紛上訴案
2）風險處置
——三種風險處置方式：
第一種：回避—拒簽合同、及時止損
第二種：轉移—將風險轉移給分包商，比如工程進度款支付的背對背合同
第三種：降低—變更造價，或索賠補償；采取措施降低損失程度
舉例1：主條件過于苛刻，明顯不可能完成；承包人報價過低，明顯低于成本價；
合同談判過程中，核心條款無法達成一致意見，比如針對拆遷導致的工期延誤，窩工補償問題等，應拒簽合同或及時解除合同；
舉例2：工程進度款支付背對背合同；組建聯(lián)合體；付款擔保；工程一切險
舉例3：根據(jù)合同條款，及時變更造價；采取索賠；施工項目甩項
——工程索賠：
1）索賠與變更的區(qū)別：是否有違約行為
2）索賠的分類：工期索賠、費用索賠
3）成功索賠條件：索賠證據(jù)充分；索賠條件成立；索賠談判
二、主要風險防范階段概述
1、簽約前主要風險及其防范要點
1）簽約主體：簽約雙方是否具備簽約資格；誠信；履約信用記錄
2）項目背景：項目是否立項、資金是否到位、投資方資金實力狀況、項目的資金是否落實
3）項目可行性：勘查現(xiàn)場、審核圖紙、項目所在地的自然環(huán)境、客觀環(huán)境、制定投標策略
案例：恒大債務危機，導致廣田集團破產重組
2、簽約階段及合同談判風險防范
1）簽約前的合同審查：審矛盾點、審模糊點、審漏洞、審陷阱、審合法性
2）合同談判：合同談判前的準備、掌握合同談判的策略與技巧
a合同談判原則：客觀性原則、求同存異原則、合作共贏原則、公平合理原則
b合同談判技巧：剛與柔、堅持與妥協(xié)、情與理
3）合同簽約
a法人或授權委托人
b出具授權委托書，必須明確授權內容及授權時間，授權委托時必須法人簽署
c簽署文件須加蓋騎縫
d文件需一式多份
案例：中國某國際工程，中標后，通過合同談判，成功挽回損失的案例
三、五大風險點解析
第一項：質量風險因素及其防范關鍵點
1、產生質量風險因素
1）合同交底：應交盡交、分層分級、突出重點、定時回顧
2）合同執(zhí)行：必須按照設計標準完成合格的項目。質量標準必須明確
2、風險防范要點：人、材、機、環(huán)境
案例：杭州2008年地鐵塌陷事故解析
案例：A縣水利局與B建筑公司簽訂建設工程施工合同
第二項：安全風險因素及其防范關鍵點
1、產生質量風險的預防性因素
1）準確識別項目施工過程中的安全風險點，制定針對性的安全防護措施
2）制定詳細的符合安全管理規(guī)范和監(jiān)管要求的安全防護實施方案
3）安全實施方案必須報批后實施
2、產生質量風險的執(zhí)行性因素
1）嚴格執(zhí)行與落實
2）安全措施執(zhí)行過程的留痕
3）必須嚴格進行安全警示教育
案例：深圳市某保障房項目爬架施工過程未系安全帶導致高空墜落，被判定為安全責任事故
第三項：進度風險因素與防范關鍵點
1、外部因素
1）工期延遲的合同約定
2）影響進度的風險是否可控及控制措施
3）出現(xiàn)重大變更的可能性
4）外部風險程度，如拆遷、征地、規(guī)劃審批等
5）資金支付條款
2、內部因素
1）影響進度的因素能否轉移與規(guī)避
2）人員、材料、機械的實施計劃控制
3）可承受的進度風險的范圍
3、防范關鍵點
1）審查工期順延的情況，表達清晰準確
2）明確損失的賠償范圍及標準，如變更簽證的批準日期、價格的支付、計較標準
3）針對不可控的進度風險，如拆遷、征地等，明確開工時間
4）明確工程支付款的支付條款，為今后進行索賠收集舉證材料
案例：深圳某政府項目基坑支付重大變更引起工期拖延9個月與材料單價飆升造成直接損失
第四項：成本風險因素及其防范關鍵點
1、產生成本風險六要素
1）材料
a采購方式：甲供材、甲指乙供、自行采購，條款中風險約定
b材料調差條款
2）設備：關注設備的新舊程度、型號、技術規(guī)范
3）預付款、進度款、變更價款的支付條款
4）計量支付條款
5）變更的計價與支付
6）竣工付款及結算支付款
2、防范三要點
1）簽約前：重點審查經濟性條款，梳理可能引起成本變動的所有因素，分析與識別
2）履行中：發(fā)生變更及時簽證、報審、收集及保存資料
3）結算時：資料完備、定期存檔
——補充合同、變更價款的認定、隱蔽工程是個坑、變更價款的支付
案例：2008年深圳市某污水處理廠項目材料暴漲50%后工程難以為繼
第五項：結算風險因素及其防范關鍵點
1、結算依據(jù)：合同中明確結算依據(jù)
2、結算條件：合同中必須明確辦理結算需滿足的條件
3、結算資料必須齊備
3、結算認定：結算的認定機構、發(fā)生爭議的結算認定方法
4、結算支付：結算支付的時間
5、結算談判原則
案例：江蘇南通二建集團有限公司、大慶油田房地產開發(fā)公司就結算款支付的合同糾紛

第四講：合同的檔案管理
一、合同檔案管理存在的問題
1、合同歸檔不規(guī)范，崗位職責不明
2、合同標準化的重點不夠突出
3、合同信息化管理未實現(xiàn)自動化，難以快速完成合同起草
二、合同檔案管理的基本思路
1、制定標準化版本
1）凸顯重點內容：方便各級領導審核合同
2）多樣性設置：避免修改合同減少錯誤
3）自動化設置：提高效率快速起草合同
4）關鍵性條款設置
2、合同的歸檔：制定歸檔的范圍、歸檔的要求
案例：深圳市某基坑支護工程，工程在進行基坑溶洞處理過程中，由于混凝土灌漿資料遺失，導致混凝土實際用量無法確認，由于為隱蔽工程，也無法測量，最終施工單位承擔全部損失。

建設工程合同管理風險防范課程