課程描述INTRODUCTION
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
社會穩(wěn)定風險評估能力提升
各有關單位:
建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,是黨*推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度設計,也是防范化解重大風險的戰(zhàn)略措施,近年來,黨*、*高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,出臺系列重要舉措。2012年,*印發(fā)指導意見,要求各地區(qū)、各部門建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,對關系人民群眾切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策進行社會穩(wěn)定風險評估。2018年發(fā)布的《*工作規(guī)則》,2019年5月*公布的《重大行政決策程序暫行條例》,2020年1月年開始實施的《新土地管理法》及2021年3月*辦公廳、*辦公廳(關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》,等文件都對社會穩(wěn)定風險評估工作做出了明確要求。社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策,重大項目及征收拆遷項目的前置要素和風險管理的重要環(huán)節(jié),再次被明確和細節(jié)化。
為深入推動社會穩(wěn)定風降評估和源頭化解措施,幫助社會穩(wěn)定風險評估工作參與各方了解*政策與行業(yè)形勢,熟悉掌握穩(wěn)評工作規(guī)范,適應穩(wěn)評工作新要求。根據(jù)新一輪國家專業(yè)技術人才知識更新工程有關精神和重點項目,推動圍繞重點領域,加強高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才培訓。 特舉辦“社會穩(wěn)定風險評估專業(yè)技術人才能力提升培訓”。
培訓目標
通過培訓使學員熟知社會穩(wěn)定風險評估的相關政策、標準規(guī)范和編制方法,加深學員對穩(wěn)評開展實施、項目管理、風險管控等相關知識,培養(yǎng)獨立承擔社會穩(wěn)定風險評估監(jiān)督、管理和編制工作的專業(yè)技術人才。
參加人員
有關政府職能部門、維穩(wěn)系統(tǒng)、應急辦、發(fā)改系統(tǒng)、衛(wèi)生計生系統(tǒng)的主管領導和相關人員;工程咨詢機構、律師事務所、土地房地產(chǎn)評估機構、安全評價機構、環(huán)評機構、主要負責人及項目管理人員;環(huán)保、水利水電等單位主管領導和相關人員以及大專院校、科研院所的專業(yè)研究人員、各地土地勘測規(guī)劃院等。
培訓內容
(一)政策解析、收費標準、及人員配備要求
1、新《土管法》修訂后對穩(wěn)評的的變化及要求;
2、十九大后社會穩(wěn)定面臨的新形勢與新要求;
3、《政府投資條例》(*第712號);
4、《重大行政決策程序暫行條例》(*第713號);
5、穩(wěn)評咨詢收費標準、暫行規(guī)定及部分地區(qū)收費指導意見;
6、工程咨詢、土地房地產(chǎn)評估、環(huán)評、安評、律師事務所等第三方服務機構穩(wěn)評工作業(yè)務開展與能力重構,穩(wěn)評服務機構備案流程及人員配備。
(二)社會穩(wěn)定風險的評估與管理
1、社會穩(wěn)定風險管理的意義;
2、社會穩(wěn)定風險識別(危機識別、風險感知 );
3、社會穩(wěn)定風險分析(群眾態(tài)度調查、利益相關分析 );
4、社會穩(wěn)定風險定級(定級模型、綜合定級 );
5、社會穩(wěn)定風險整改(風險清單、風險整改);
6、社會穩(wěn)定的危機決策(涉穩(wěn)高危風險機理、涉穩(wěn)危機決策模型);
7、社會穩(wěn)定的輿情風控(輿情風險評估、涉穩(wěn)風險溝通與危機公關);
8、社會穩(wěn)定的風險治理(涉穩(wěn)風險治理的格局建構);
9、社會穩(wěn)定的風險控制(涉穩(wěn)風險干預路徑、涉穩(wěn)風險控制模型)。
(三)社會穩(wěn)定風險評估的全流程規(guī)劃
1、社會穩(wěn)定風險評估的范圍與評估主要內容;
2、風險調查的對象、具體操作流程、調查問卷內容設計及案例;
4、典型項目社會穩(wěn)定風險識別與風險等級判斷;
5、社會穩(wěn)定風險評估的標準與分析工具;
6、社會穩(wěn)定風險防范與化解措施及案例;
7、社會穩(wěn)定風險評估報告編寫方法與范本;
8、重大項目社會穩(wěn)定風險分析評估報告通用文本。
(四)征地拆遷、大型活動等項目社會穩(wěn)定風險評估的重點、難點
1、征地拆遷項目涉穩(wěn)評報告的主要內容、
2、重大活動安全風險評估政策要求;
3、近年來重大活動安全事件梳理;
4、重大活動安全風險評估有關規(guī)定與做法;
5、征地拆遷項目社會穩(wěn)定風險評估調查小組的組成;
6、社會穩(wěn)定風險評估專家評審會的實施與評審流程;
7、安全風險評估與社會穩(wěn)定風險評估聯(lián)系與區(qū)別。
社會穩(wěn)定風險評估能力提升
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