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國企紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)

一、培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分：政策文件學(xué)習(xí)篇
（一）、“三原”學(xué)習(xí)政策文件
1、政策文件
《*總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述》
《黨的十九大以及十九屆*紀(jì)委四次全會(huì)精神》
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》
《黨紀(jì)處分條例》
《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》
《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定（試行）》
2、讀原著
3、學(xué)原文
4、悟原理
（二）、暢談演講環(huán)節(jié)

第二部分：紀(jì)檢業(yè)務(wù)重點(diǎn)篇
第一講：黨支部紀(jì)檢委員的任務(wù)與職責(zé)
（一）、紀(jì)檢的任務(wù)和職責(zé)
1、三大任務(wù)
（1）維護(hù)
（2）檢查
（3）協(xié)助
2、三大職責(zé)
（1）監(jiān)督
（2）執(zhí)紀(jì)
（3）問責(zé)
3、日常五項(xiàng)職責(zé)
（1）監(jiān)督：對(duì)履職、權(quán)力
（2）檢查和處理：違紀(jì)案件
（3）問責(zé)：責(zé)任追究建議
（4）受理：申訴和控告
（5）保障：黨員權(quán)利
（二）、紀(jì)檢干部的定位
1、政治生態(tài)的“護(hù)林人”
2、雙重領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)員分享：紀(jì)檢干部的故事

第二講：黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）、反腐倡廉建設(shè)重要性和緊迫性
1、黨的歷史方位轉(zhuǎn)變對(duì)執(zhí)政黨提出四大考驗(yàn)：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)
2、執(zhí)政黨面臨四大危險(xiǎn)：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)
（二）、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)總體態(tài)勢(shì)
1、上無禁區(qū)打老虎
2、下無禁區(qū)拍蒼蠅
3、內(nèi)無盲區(qū)查處違法違紀(jì)紀(jì)檢干部
4、外無空白，開展“獵狐行動(dòng)”
（三）、對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象大量產(chǎn)生的原因分析
1、腐敗的概念及類型
2、當(dāng)前當(dāng)前腐敗的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)
3、腐敗現(xiàn)象大量產(chǎn)生的原因分析
（1）人的貪欲是腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因
（2）權(quán)力集中是腐敗產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)
（3）不良文化是腐敗產(chǎn)生的傳統(tǒng)因素
（4）監(jiān)管失控引發(fā)腐敗由可能轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)
（5）社會(huì)體制轉(zhuǎn)型催生腐敗多發(fā)、蔓延
（四）、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)
1、加強(qiáng)教育提升道德修養(yǎng)
2、注重現(xiàn)代廉政文化建設(shè)
3、打造科學(xué)的制度體系
（1）不敢腐的懲戒機(jī)制
（2）不能腐的防范機(jī)制
（3）不易腐的保障機(jī)制
（4）不想腐的教育機(jī)制
群策群力：國有企業(yè)落實(shí)*八項(xiàng)規(guī)定精神 “負(fù)面清單”
（五）、國企如何建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控預(yù)警體系？
1、排查單位部門個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)
2、建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息庫
3、廉潔風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置
案例：徐工集團(tuán)“三清示范企業(yè)”建設(shè)工程
（六）、黨政領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”具體內(nèi)容
1、對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年至少進(jìn)行一次安排部署；
2、對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次廉政教育課；
3、主持召開一次匯報(bào)會(huì)，聽取所分管部門負(fù)責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)；
4、對(duì)新任職干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話或警示訓(xùn)誡談話；
5、對(duì)分管范圍群眾反映突出的一兩個(gè)不正之風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)研并提出解決措施。
（七）、從嚴(yán)治企，落實(shí)國企黨委主體責(zé)任
1、國有企業(yè)黨委的主體責(zé)任
（1）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，防止選人用人上的不正之風(fēng)；
（2）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；
（3）領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違紀(jì)違法問題，防止國有資產(chǎn)流失；
（4）落實(shí)按勞分配原則，糾正損害職工群眾利益的行為；
（5）管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔自律的表率。
2、落實(shí)“三個(gè)強(qiáng)化”、走出“三個(gè)誤區(qū)”，有效發(fā)揮國企黨委主體責(zé)任
（1）要強(qiáng)化黨委政治核心作用，明確“黨要管黨”而不是“黨只管黨”
（2）要強(qiáng)化黨委主體責(zé)任作用，明確“責(zé)任主體”而不是“監(jiān)督主體”
（3）要強(qiáng)化黨委組織保障作用，明確“人的工作”而不是“公司治理”
分組討論：定“兩個(gè)責(zé)任”清單
（八）、從嚴(yán)治企，嚴(yán)抓企業(yè)管理開創(chuàng)管理工作新局面
1、思想先導(dǎo)，企業(yè)上下要牢固樹立五種理念
（1）法治觀念
（2）紀(jì)律觀念
（3）規(guī)矩意識(shí)
（4）質(zhì)量意識(shí)
（5）安全意識(shí)
2、制度保障，營(yíng)造制度面前人人平等的氛圍
（1）建立完善紀(jì)律制度
（2）建立完善責(zé)任制度
（3）建立完善申報(bào)制度
3、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，狠抓班長(zhǎng)關(guān)鍵崗位落實(shí)工作
（1）培養(yǎng)清正廉潔品格
（2）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制
4、狠抓企風(fēng)，建設(shè)塑造高素質(zhì)職工隊(duì)伍
（1）工匠精神
（2）精細(xì)管理
（3）責(zé)任意識(shí)

第三講：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)管理
（一）、國有企業(yè)黨組織加強(qiáng)黨內(nèi)民主和監(jiān)督的實(shí)踐路徑
1、加強(qiáng)思想引領(lǐng)
2、壓實(shí)主體責(zé)任
3、貫穿制度建設(shè)
4、加大監(jiān)督力度
(二)、紀(jì)檢委員日常監(jiān)督工作
1、黨內(nèi)會(huì)議的規(guī)程
（1）黨員大會(huì)的流程
（2）黨支委的流程
（3）黨內(nèi)會(huì)議的特殊規(guī)定
2、民主生活會(huì)規(guī)程 
（1）專題組織生活會(huì)的流程
（2）常見問題
(三)、紀(jì)檢督查流程
1、線索處置
2、談話函詢
3、初步核實(shí)
4、立案審查
5、案件審理
6、處置執(zhí)行
(四)、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)實(shí)務(wù)講解
1、受理范圍
2、辦理流程
3、審批
4、問題線索處置
(五)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)
第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)
第三種：對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)少數(shù)
第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)
(六)、如何運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)？
1、開展批評(píng)與自我批評(píng)
2、任前廉政談話
3、常規(guī)談話
4、提醒談話
5、函詢談話
6、誡勉談話
分組演練環(huán)節(jié)
(七)、組織處分
1、對(duì)黨員的處分
（1）警告
（2）嚴(yán)重警告
（3）撤銷黨內(nèi)職務(wù)
（4）留黨察看
（5）開除黨籍
2、對(duì)組織的處分
（1）改組
（2）解散
(八)、國有企業(yè)紀(jì)委在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中如何發(fā)揮監(jiān)督作用？
1、建立“稅企”合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅企“一家親”
2、收集廉政防控線索，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)
3、公共資源交易平臺(tái)背景下的公開招標(biāo)、詢價(jià)比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接采購
4、規(guī)范各類中介業(yè)務(wù)管理，防止發(fā)生因“紅頂中介”、“白手套”等非正當(dāng)交易導(dǎo)致的腐敗風(fēng)險(xiǎn)
5、根據(jù)各職能部門和崗位的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職責(zé)要求，梳理工作流程，繪制重要事項(xiàng)（權(quán)力）流程圖，以減少人為干擾
(九)、國有企業(yè)如何提升監(jiān)督綜效合力？
1、加強(qiáng)黨委（黨組）的監(jiān)督
2、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督
3、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督
4、善用監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量
5、發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用
6、推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能

第四講：廉潔文化管理與廉潔教育管理
(一)、國企如何建設(shè)廉潔文化？
1、三融入
（1）廉潔文化的理念
（2）廉潔文化的制度
（3）廉潔文化的行為
2、兩結(jié)合
（1）廉潔文化與加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合
（2）廉潔文化與提高經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合
3、四同步
（1）與業(yè)務(wù)工作同步謀劃
（2）與業(yè)務(wù)工作同步部署
（3）與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)
（4）與業(yè)務(wù)工作同步考核
（二）、國企如何更好地打造廉政教育基地？
1、內(nèi)容有趣
（1）從黨的發(fā)展歷史、入黨初心入手
（2）從現(xiàn)實(shí)矛盾問題、腐敗癥結(jié)入手
（3）從重大風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、企業(yè)發(fā)展入手
2、形式有趣
（1）現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)
（2）碎片化學(xué)習(xí)
（3）互動(dòng)式學(xué)習(xí)
（4）角色扮演式學(xué)習(xí)
3、成果有趣
（1）發(fā)揮集體智慧，成果提煉萃取
（2）展示方式多樣化，展示內(nèi)容深*
演練環(huán)節(jié)：簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書
（三）、*倡導(dǎo)：“510”（“我要廉”）廉“節(jié)”理念
1、經(jīng)營(yíng)管理5類風(fēng)險(xiǎn)
2、10個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控領(lǐng)域
3、“三重一大”決策事項(xiàng)和議事規(guī)則
4、針對(duì)敏感業(yè)務(wù)實(shí)施全鏈條“存檔留證”
5、“痕跡化、信息化、可視化”三化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控模式

二、培訓(xùn)對(duì)象
各地國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員;企業(yè)的黨委、紀(jì)委、監(jiān)審委班子成員和紀(jì)檢監(jiān)督審計(jì)等部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，企業(yè)化管理的事業(yè)單位中黨務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察審計(jì)主要分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

三、授課專家
屆時(shí)邀請(qǐng)黨政專題課程實(shí)戰(zhàn)派教授，具有較深理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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