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國(guó)資授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革公開(kāi)課

各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)*《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕9號(hào)）關(guān)于“加快推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，進(jìn)一步完善國(guó)有資本管理體制，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造充滿活力的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)”的任務(wù)要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕16號(hào)）以及《*國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》等文件精神，中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專業(yè)委員會(huì)會(huì)同北京中科鼎創(chuàng)管理咨詢有限公司舉辦“貫徹國(guó)資授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革、構(gòu)造國(guó)企長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制培訓(xùn)班”。
本次培訓(xùn)旨在幫助有關(guān)單位學(xué)習(xí)國(guó)企改革“1+N”系列文件精神，明確改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案及授權(quán)放權(quán)清單，掌握混改和職工持股的實(shí)務(wù)要點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)薪酬績(jī)效體系，并結(jié)合案例分析核心難點(diǎn)問(wèn)題，著力提高國(guó)企可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)國(guó)有資本健康發(fā)展，助力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容
1、國(guó)有企業(yè)改革相關(guān)政策解讀
2、《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕9號(hào)）解讀
3、國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)改革的操作模式
4、國(guó)企混合所有制改革的難點(diǎn)解析、操作模式
5、《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕16號(hào)）解讀
6、國(guó)有企業(yè)人才管理機(jī)制及薪酬績(jī)效管理體系改革
7、國(guó)企薪酬改革、員工持股與長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)
8、國(guó)企混改中職工持股、股權(quán)和分紅激勵(lì)的操作要點(diǎn)
9、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人
10、債轉(zhuǎn)股的背景與相關(guān)政策解讀
11、債轉(zhuǎn)股對(duì)象、條件及實(shí)施路徑

附件
（一）國(guó)有企業(yè)改革相關(guān)政策解讀
1、國(guó)資國(guó)企改革“1+N”系列政策文件的重點(diǎn)內(nèi)容解讀 
2、*總書記有關(guān)國(guó)資國(guó)企改革的歷次重要講話和指示批示解讀 
3、《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》及相關(guān)政策精神全面解析
4、混合所有制改革的主要思路、操縱模式及公司治理的政策要點(diǎn)
5、國(guó)有企業(yè)薪酬體系改革的政策解讀
6、*國(guó)資委、國(guó)家發(fā)改委分別牽頭的改革試點(diǎn)以及先進(jìn)省市國(guó)企混改和員工持股試點(diǎn)的實(shí)際進(jìn)展情況

（二）《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕9號(hào)）解讀
1、《方案》如何突破了六個(gè)改革邏輯困局
2、針對(duì)兩類公司的授權(quán)突破性
3、非兩類公司授權(quán)上的關(guān)鍵要點(diǎn)
4、授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革后之后，出資人代表機(jī)構(gòu)在新場(chǎng)景下如何更好的履職
5、如何界定企業(yè)的行權(quán)能力
6、《方案》中的其他突破
7、《方案》 “一個(gè)明確、四個(gè)確保”五個(gè)要點(diǎn)的歸結(jié)
8、各地出資人代表機(jī)構(gòu)未來(lái)如何做好國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)
9、經(jīng)開(kāi)區(qū)（含經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、*新區(qū)，以下統(tǒng)稱經(jīng)開(kāi)區(qū)）如何更好的確定國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司
10、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司如何打造及未來(lái)如何促進(jìn)好國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)作
11、基于《方案》兩類公司董事會(huì)建設(shè)應(yīng)如何操作
12、《方案》對(duì)股權(quán)激勵(lì)的突破性進(jìn)展在哪些方面
13、各級(jí)政府如何推動(dòng)方案落地執(zhí)行
14、《*國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》解析

（三）國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)改革的操作模式
1、公司組建方式及管控模式構(gòu)建
2、總部職能的界定
3、子公司權(quán)限邊界
4、產(chǎn)業(yè)整合梳理

（四）國(guó)企混合所有制改革的難點(diǎn)解析、操作模式
1、國(guó)企混改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
2、推行混合所有制改革的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題解析
3、不同類型國(guó)有企業(yè)推行混改的操作模式以及可借鑒的典型案例
4、國(guó)企混合所有制改革操作的權(quán)威指引詳解（包含國(guó)企混改的基本流程、六大主要環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)等） 
5、在混改籌劃、實(shí)施過(guò)程中，如何將混改工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)、打造*企業(yè)等戰(zhàn)略性議題有效結(jié)合
6、國(guó)企混改方案設(shè)計(jì)及組織實(shí)施疑難問(wèn)題處理

（五）《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕16號(hào)）解讀
1、國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制主要概念界定
2、國(guó)資系統(tǒng)如何整體規(guī)劃打造國(guó)企與干部員工的命運(yùn)共同體
3、國(guó)資委如何推動(dòng)區(qū)域國(guó)企工資總額調(diào)整機(jī)制的建立
4、企業(yè)分類確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)
5、國(guó)企如何利用一企一策改革個(gè)性化確定工資總額形成公式
6、基于工資總額機(jī)制的內(nèi)部差異化薪酬
7、國(guó)有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制

（六）國(guó)有企業(yè)人才管理機(jī)制及薪酬績(jī)效管理體系改革
1、國(guó)有企業(yè)薪酬體系改革的政策解讀
2、國(guó)有企業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制的建立與完善
3、績(jī)效管理的操作步驟、指標(biāo)設(shè)計(jì)及管理模式
4、國(guó)有企業(yè)改革中建立以績(jī)效為導(dǎo)向和市場(chǎng)接軌的薪酬體系
5、國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核的難點(diǎn)及解決思路
6、國(guó)企三項(xiàng)制度改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解析
7、三項(xiàng)制度改革的推進(jìn)策略、實(shí)施路徑及典型成功案例解析

(七) 國(guó)企薪酬改革、員工持股與長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)
1、薪酬體系構(gòu)成與設(shè)計(jì)原則
2、國(guó)企薪酬診斷分析與案例
3、薪酬設(shè)計(jì)“6+1”
4、國(guó)企不同級(jí)別員工的薪酬構(gòu)成
5、股權(quán)頂層設(shè)計(jì)--股權(quán)治理機(jī)制
6、與薪酬體系匹配的激勵(lì)方式
7、股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)模式
8、國(guó)企長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施的要點(diǎn)
9、股權(quán)激勵(lì)機(jī)制主要操作障礙

（八）國(guó)企混改中職工持股、股權(quán)和分紅激勵(lì)的操作要點(diǎn)
1、國(guó)企職工持股的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
2、不同類型國(guó)有企業(yè)推行骨干職工持股的操作模式及可借鑒的典型案例
3、職工持股的可選載體及其適用性、利弊分析
4、國(guó)企混改中預(yù)留股權(quán)的操作方法與技巧（注：預(yù)留股權(quán)常用于吸引和激勵(lì)優(yōu)秀人才）
5、目前尚不符合職工持股試點(diǎn)意見(jiàn)所要求條件的國(guó)企，如何創(chuàng)新設(shè)計(jì)改革方式和操作路徑，依法依規(guī)分步推進(jìn)混改和職工持股工作 
6、國(guó)有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的適用范圍、操作模式及可借鑒的典型案例
7、國(guó)企混改中職工持股方案、股權(quán)和分紅激勵(lì)方案的設(shè)計(jì)及實(shí)施疑難問(wèn)題處理

（九）市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人
1、《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)化選聘和管理國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》解讀
2、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制
3、董事會(huì)職權(quán)落實(shí)
4、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者
5、分類改革與分類治理
6、“管資本”模式下國(guó)有出資人的職責(zé)履行
7、市場(chǎng)化選聘模式分析
8、契約制和聘用制
9、推行職業(yè)經(jīng)理人制度的總體要求
10、職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)相關(guān)政策分析
11、職業(yè)經(jīng)理人制度體系建設(shè)與實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)借鑒
12、職業(yè)經(jīng)理人制度與國(guó)企黨建的重要工作
13、案例分析:職業(yè)經(jīng)理人選聘、薪酬機(jī)制模式

（十）債轉(zhuǎn)股的背景與相關(guān)政策解讀
1、債轉(zhuǎn)股定義及背景
2、兩輪債轉(zhuǎn)股的差異對(duì)比
3、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的實(shí)施情況
4、*《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕54號(hào)）及其配套文件《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施中有關(guān)具體政策問(wèn)題的通知》解讀
5、2018年，七部委《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施中有關(guān)具體政策問(wèn)題的通知》及五部委《關(guān)于鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的通知》等相關(guān)政策解讀

（十一）債轉(zhuǎn)股對(duì)象、條件及實(shí)施路徑
1、企業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)
2、債權(quán)選擇標(biāo)準(zhǔn)
3、資金尋找問(wèn)題
4、債轉(zhuǎn)股如何實(shí)施
5、利益相關(guān)方的談判
6、債轉(zhuǎn)股后如何管理和退出
7、后續(xù)資金的支持
8、債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)的收益及風(fēng)險(xiǎn)分析
9、銀行主導(dǎo)的債轉(zhuǎn)股及案例分析
10、非銀金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的債轉(zhuǎn)股案例分析

二、培訓(xùn)范圍
1、各地方人力資源和社會(huì)保障、國(guó)資委等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人；
2、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及人力資源、綜合管理、勞動(dòng)工資等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；
3、金融機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人。

三、授課專家
擬邀請(qǐng)*國(guó)資委相關(guān)部門、中國(guó)人事科學(xué)研究院、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院等單位的領(lǐng)導(dǎo)專家授課, 并組織交流與研討。

四、時(shí)間地點(diǎn)
第一期 2019年11月21日—11月25日（21日?qǐng)?bào)到，25日返程） 廈門市
第二期 2019年12月06日—12月10日（06日?qǐng)?bào)到，10日返程） 深圳市
第三期 2019年12月19日—12月23日（19日?qǐng)?bào)到，23日返程） 杭州市
第四期 2020年01月08日—01月12日（08日?qǐng)?bào)到，12日返程） ?？谑?/p>

五、培訓(xùn)費(fèi)用
A、2800元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地），食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。
B、4980元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地、食宿），住宿為雙人標(biāo)間，如單人入住補(bǔ)交差價(jià)。

國(guó)資授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革公開(kāi)課