課程描述INTRODUCTION
培訓講師：趙紅衛(wèi)
課程價格：￥元/人
培訓天數(shù)：2天
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
政府投資項目管理課程
課程背景
政府投資是指在中國境內使用預算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設活動,包括新建、擴建、改建、技術改造等。主要投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目,以非經(jīng)營性項目為主。國家完善有關政策措施,發(fā)揮政府投資資金的引導和帶動作用,鼓勵社會資金投向前述規(guī)定的領域。
承建和施工企業(yè)作為政府投資項目建設的重要組成部分，踴躍響應政府鼓勵政策，積極參與政府投資項目建設，但對政府投資項目管理、資金籌措等方面存在了解不深、政策不懂、缺乏應對措施等諸多困難。因此，有必要通過系統(tǒng)培訓學習，熟悉政府投資項目管理的流程及特征，“投其所好”，適應政府投資項目管理的變化，爭取立項，落實應對策略和資金解決方案，從而促進政府投資項目的發(fā)展。
課程對象：
政府投資管理部門人員，承建和施工企業(yè)的經(jīng)營開發(fā)人員、項目經(jīng)理、中高層
課程大綱
一、政府投資概述
政府投資的必要性和重要性
政府投資條例
政府投資管理體制沿革
政府投資的發(fā)展趨勢
二、新形勢下政府投資項目管理模式的改變
1、我國新時代宏觀經(jīng)濟轉型與發(fā)展的趨勢
2、我國新時代宏觀經(jīng)濟轉型與發(fā)展的根本特點
3、7月24日中共*政治局會議精神1-2
4、當前復雜國際形勢和國內“經(jīng)濟疲軟”的現(xiàn)狀對國家基建相關戰(zhàn)略的影響
5、地方債新高及政策導致政府投資項目投融資運作模式的改變
6、資管新規(guī)對整體金融市場與企業(yè)融資路徑的影響
7、“政改企”、直接融資和資本市場成為政府投資新項目轉型的重要新方向
8、發(fā)改委2023《可研大綱》解讀（2023投資新政）
三、現(xiàn)行政府投資項目管理
項目投資分類：企業(yè)投資項目、政企合作項目、政府投資項目
審批制、核準制、備案制
政府投資項目的定義和特征
政府投資項目分類
1)政府投資的第一大類：傳統(tǒng)基礎設施
2)政府投資的第二大類：新基建投資
3)政府投資的第三大類：城市化投資
4)政府投資的第四大類：環(huán)境投資
5)政府投資的第五大類：公共衛(wèi)生體系投資
政府投資項目管理的主體
政府投資項目籌劃
1)機構咨詢、參謀
2)地方五年發(fā)展規(guī)劃
3)中期規(guī)劃調整
4)年度投資計劃
5)財政預算安排
6)人大審批
政府投資項目主體招投標
投后管理
政府投資項目審批流程
項目建議書主要內容
編制可行性研究報告并委托評估和審批（資金落實或政府文件）。可行性研究報告批復后，辦理用地規(guī)劃許可證、土地使用證等手續(xù)，同時開展測繪和地勘；
初步設計和概算；
施工圖設計和預算編制，施工圖圖審；
組織施工招投標
施工管理
工程驗收與工程結算
四、財政預算管理
財政預算的定義
財政預算管理體系
財政預算的四本帳
財政預算的特征：法制性、強制性
中長期財政規(guī)劃與年度財政預算
財政預算管理流程
財政預算下達
五、承建和施工企業(yè)在政府投資項目中的應對策略
熟悉政府投資項目管理的流程及特征
關注隱債，幫助政府完成PPP項目包裝（政企合作模式）
關注隱債，幫助政府完成自平衡項目包裝（政企合作模式）
選擇合適的時間（規(guī)劃調整、安排年度投資計劃時）參與政府項目策劃
軍工企業(yè)的特殊規(guī)定
軍工企業(yè)*預算內資金項目的安排
幫助政府解決項目投資資金的問題
“投其所好”，爭取立項
案例分組討論1
案例分組討論2
六、政府隱性債務
政府隱性債務的定義及特征
政府隱性債務的由來
政府隱形債務的主要形式
涉嫌政府隱債的后果
政府隱性債務的解決辦法及還款來源
如何穿透識別政府隱性債務
【案例分析】
七、承建和施工企業(yè)在政府投資項目中的資金解決方案及風險規(guī)避
施工企業(yè)給業(yè)主解決資金問題的主要方式
政府投資項目市場化投融資案例（市政項目、高速公路項目等）
案例：施工企業(yè)專項資管計劃融資
案例：互聯(lián)網(wǎng)背景下的施工企業(yè)供應鏈融資
案例：以建筑企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)基金融資模式
案例：PPP模式融資
施工企業(yè)給業(yè)主解決資金問題的風險
案例：非法融資
關聯(lián)企業(yè)借款的合規(guī)性風險及規(guī)避，【案例分析】
其他變相借款墊資的合規(guī)性風險及規(guī)避，【案例分析】
債權式基金組建的合規(guī)性風險及規(guī)避，【案例分析】
PPP模式融資的合規(guī)性風險及規(guī)避，【案例分析】
政府投資項目管理課程
轉載：http://szsxbj.com/gkk_detail/307287.html
