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超長期特別國債公開課

一、培訓(xùn)收益
（一）學(xué)習(xí)超長期特別國債、*預(yù)算內(nèi)資金申報要點；
（二）學(xué)習(xí)當(dāng)前*化債政策及基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策導(dǎo)向；
（三）學(xué)習(xí)新《導(dǎo)則》帶來EOD模式新變化內(nèi)容及操作實施；
（四）學(xué)習(xí)2024年地方政府專項債券發(fā)行*政策要求及包裝謀劃申報要點；
（五）學(xué)習(xí)探討片區(qū)綜合開發(fā)項目中前期土地收儲及后期支付來源問題；
（六）學(xué)習(xí)城市更新和城中村改造等項目投融資操作模式及解決方案；
（七）學(xué)習(xí)盤活存量資產(chǎn)的模式及案例。

二、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）超長期特別國債、專項債、*預(yù)算內(nèi)資金申報及謀劃實務(wù)
1.超長期國債申報點要點及注意事項；
2.地方政府專項債劵項目謀劃要點；
3.*預(yù)算內(nèi)資金申報要點及項目謀劃思路；
4.本次連續(xù)發(fā)行超長期特別國債的背景分析；
5.超長期特別國債對地方將帶來哪些利好；
6.超長期特別國債可能支持重點領(lǐng)域和方向分析；
7.2024年超長期特別國債申報流程及準(zhǔn)備材料。

（二）*關(guān)于政府債務(wù)化解及投融資政策解析與實務(wù)操作
1.國辦發(fā)2023年35號文（內(nèi)部文件）要點解析；
2.35號文有關(guān)城投公司三種分類解析及相關(guān)融資政策；
3.國辦47號文及14號文重點要點解析；
4.《*辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號）解析及實務(wù)操作；
5.《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見 <https://database.caixin.com/2023-11-08/102126106.html>》（國辦函〔2023〕115號）解析及實務(wù)；
6.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（修訂征求意見稿）解析及實務(wù)；
7.《關(guān)于政府和社會資本合作（PPP）存量項目分類處理的意見》（國辦函〔2023〕91號）解讀；
8.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》2024 年第 17 號令主要條款解析；
9.《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號）解析及實務(wù)。

（三）35號文和14號文下融資平臺公司金融支持化債實務(wù)案例
1.怎樣理解名單內(nèi)的融資平臺融資“限制”和融資“福利”；
2.名單內(nèi)融資平臺公司針對存量債務(wù)借新還舊的要求及案例；
3.名單外參考融資平臺公司管理的融資導(dǎo)向及實務(wù)；
4.名單外參考融資平臺公司管理的新增融資條件及案例；
5.融資平臺公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)解析及主體選擇；
6.融資平臺公司今明兩年化債融資政策導(dǎo)向；
7.建立防范融資平臺公司債務(wù)風(fēng)險長效機制；
8.處于高風(fēng)險地區(qū)或財務(wù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)時如何開展融資；
9.非高風(fēng)險地區(qū)且達(dá)到相關(guān)財務(wù)指標(biāo)的情況下如何開展融資；
10.選報地級市參考重點省份債務(wù)化解實務(wù)；
11.選報地級市融資平臺公司借新還舊及新增融資。

（四）容易形成政府隱性債務(wù)風(fēng)險來源與防范及案例
1.地方政府為貸款主體承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任及案例；
2.地方政府承諾財政資金償還項目融資及案例；
3.構(gòu)成政府中長期支出責(zé)任（產(chǎn)業(yè)基金、PPP、購買服務(wù)）及案例；
4.地方政府部門向本地國企借款及案例；
5.以預(yù)期土地出讓收入作為項目還款來源及案例。

（五）債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)地方政府投資項目分類管理實務(wù)
1.政府投資項目與企業(yè)投資項目主要區(qū)別要點；
2.債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)政府投資項目分類及實施途徑；
3.債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)要控制哪些政府投資項目；
4.債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)哪些政府投資項目需停建及調(diào)整；
5.債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)政府投資項目如何申請政府專項債券。

（六）PPP新機制和特許經(jīng)營政策及操作實務(wù)
1.如何理解PPP新機制聚焦的使用者付費項目；
2.使用者付費項目如何使用財政資金對項目進(jìn)行支持；
3.如何理解政府投資支持與政府付費區(qū)別；
4.存量PPP項目如何整改及案例；
5.存量PPP項目發(fā)行REITS融資條件及案例；
6.存量PPP政府付費項目如何在票據(jù)市場融資及案例；
7.央企與地方國企如何參與應(yīng)由民營企業(yè)控股的PPP項目;
8.如何把握PPP項目新老劃斷的具體標(biāo)準(zhǔn)；
9.通過“打捆”形式實施特許經(jīng)營需要注意的問題；
10.PPP模式與直接授權(quán)地方國有企業(yè)實施項目的區(qū)別及范疇；
11.如何編寫特許經(jīng)營方案；
12.社會投資人投資的項目，政府是否可以僅給予投資補助；
13.改擴建項目是否須重新通過公開競爭方式選擇特許經(jīng)營者。

（七）新政下“三大工程”合規(guī)運作及金融支持實務(wù)
1.“三大工程“政策解析與投融資模式及案例；
2.政府投資+委托代建模式應(yīng)用及案例；
3.政府支持+授權(quán)開發(fā)模式應(yīng)用及案例；
4.政府和社會資本合作模式應(yīng)用及案例；
5.“三大工程“能否應(yīng)用土地開發(fā)一二級聯(lián)動如何應(yīng)用；
6.城中村改造投融資開發(fā)模式及案例（房票安置、回購安置、工業(yè)上樓、專項債券等）；
7.保障性住房投融資模式及案例；
8.“平急兩用“公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投融資模式及案例。

（八）新導(dǎo)則下EOD項目實施及案例
1.EOD項目*“實施導(dǎo)則”重點內(nèi)容解讀；
2.EOD“實施導(dǎo)則”與《入庫指南》主要變化要點；
3.EOD項目環(huán)境治理內(nèi)容范圍變化及“負(fù)面清單”；
4.EOD項目實施主體如何選擇和確定？
5.“新版”EOD項目實施方案的重大變化；
6. EOD項目的投資估算、資金籌措、財務(wù)測算； 
7.“新導(dǎo)則”下EOD項目實施模式選擇及資金來源；
8.“新導(dǎo)則”下EOD項目合規(guī)要點把握；
9.EOD模式典型案例分析。

（九）新政策下片區(qū)綜合開發(fā)如何開展
1.片區(qū)綜合開發(fā)與“投資人+EPC”“EPC+F+O”；
2.片區(qū)綜合開發(fā)能否使用“特許經(jīng)營模式”，使用條件分析；
3.片區(qū)綜合開發(fā)與土地出讓金使用風(fēng)險及案例；
4.央國企參與片區(qū)綜合開發(fā)合規(guī)若干問題及案例分享；
5.片區(qū)綜合開發(fā)前期土地開發(fā)如何開展如何籌資；
6.片區(qū)綜合開發(fā)如何立項如何融資。

三、培訓(xùn)對象
各級政府發(fā)改、財政、環(huán)保、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門工作人員；城投公司為代表的各類融資平臺公司相關(guān)人員；污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員；銀行、證券、基金、信托、保險等金融機構(gòu)專業(yè)人員。

超長期特別國債公開課