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工程造價公開課

各有關(guān)單位：
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了23版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（23年意見稿）。該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合*的法律、法規(guī)、行業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展方向更新，關(guān)于發(fā)承包雙方定量價風(fēng)險的界定更為完善，條款更趨具體、貼近實務(wù)。23版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》為推進工程造價市場化、國際化改革提供了政策依據(jù)，對于專業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中會起到更好的引導(dǎo)作用。之前，*常務(wù)會議明確提出：在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行過程結(jié)算。各地也紛紛出臺配套意見。過程結(jié)算要求：邊施工邊簽訂過程結(jié)算文件，直接作為竣工結(jié)算的組成部分；先結(jié)算，后竣工；不結(jié)算，不備案。
在“國家造價改革”背景下，工程造價有哪些改變？建設(shè)工程施工合同糾紛的計價與結(jié)算有哪些熱點與難點問題？如何確定工程造價？這都是在工程實踐中亟需掌握的重中之重。現(xiàn)實中，工程設(shè)計變更、人工材料漲價、計價糾紛、工程款糾紛、結(jié)算審計等等各類造價問題嚴(yán)重困擾著各參建方，如何在造價層面予以防范？避免不必要的損失！以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理？工程造價一直是建筑市場博弈的焦點，工程造價管控、計價分歧、施工合同糾紛、工程價款調(diào)整與結(jié)算審計問題越來越引起各市場主體的高度重視。

【培訓(xùn)內(nèi)容】
第一部分：《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（23年意見稿）修訂內(nèi)容及解析
1.總價合同、單價合同，如何適用
2.對綜合單價分析表提出新要求
3.修改了清單的完整性及準(zhǔn)確性責(zé)任劃分
4.明確了計價風(fēng)險劃分
5.施工深化設(shè)計導(dǎo)致深化圖紙與合同圖紙存在差異的
6.招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的實質(zhì)性內(nèi)容
7.投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)將其引致的相關(guān)費用包括在投標(biāo)總價和（或）綜合單價報價中
8.增加清標(biāo)內(nèi)容
9.明確了甲供材費用計取
10.發(fā)包人提供材料或暫定材料價格的清單項目編制規(guī)定
11.修改了最高投標(biāo)限價編制依據(jù)，最高投標(biāo)限價應(yīng)依據(jù)合理施工期及常規(guī)施工工藝編制
12.投標(biāo)報價應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人的工程實施方案及投標(biāo)工期編制
13.工程變更計量規(guī)定
14.計日工計量規(guī)定
15.返工工程計量規(guī)定
16.新增工程計量規(guī)定
17.工程量清單缺陷規(guī)定
18.變更估價三原則的修改
19.工程索賠新要求的介紹
20.施工過程結(jié)算新規(guī)定的詳細(xì)介紹

第二部分：政府投資項目造價全過程疑難問題梳理、結(jié)合計價規(guī)范的應(yīng)用
一）招投標(biāo)造價問題
1.招標(biāo)材料無品牌要求，后甲方指定了品牌，如何調(diào)整？
2.招標(biāo)策劃有誤，調(diào)減項目實施內(nèi)容，如何處理？
3.招標(biāo)清單按項計取的措施項，能否據(jù)實結(jié)算？
4.招標(biāo)清單措施項，無清單量，如何結(jié)算？
5.招標(biāo)清單漏項的專業(yè)工程暫估價費用，應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)?
6.招標(biāo)清單無品牌要求，投標(biāo)按普通品牌報價，后甲方指定了品牌，如何調(diào)差價？
7.招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進行調(diào)價外的一切風(fēng)險，如何處理？
8.招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求有誤與現(xiàn)場實際情況不符，如何處理？
9.招標(biāo)限價很低，詢價市場價高，可否重新組價?
10.中標(biāo)后承包人，不能以招標(biāo)人或招標(biāo)人委派的監(jiān)理工程師對其施工組織設(shè)計，作出調(diào)整性意見，而得到另外的支付，措施費包干使用，不作調(diào)整，如何處理？
11.專業(yè)暫估價，建設(shè)單位要求承包人公開招標(biāo)，承包人想進行邀請招標(biāo)，如何處理？
12.總包合同約定勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性由承包人自行復(fù)核，風(fēng)險由承包人承擔(dān)，如何應(yīng)對？
13.圖紙錯誤導(dǎo)致的不平衡報價，如何結(jié)算？
14.圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算？按總價合同結(jié)算還是按實際完成的圖紙結(jié)算?
15.圖紙設(shè)計變更，場內(nèi)道路和交通設(shè)施費用如何調(diào)整？
16.圖紙設(shè)計深度不夠，在合同沒有約定的情況下，新增的措施費應(yīng)該按實計算還是按投標(biāo)費率計取?
17.材料調(diào)價差，調(diào)差工程量，如何確定?
18.材料調(diào)價差的風(fēng)險范圍？材料價差變化幅度的計算方式？調(diào)差材料的數(shù)量計算方式？價格調(diào)整方式？調(diào)差稅金計取方式？
19.低價中標(biāo)部分，變更如何組價？
20.工程量清單存在錯項、漏項，如何處理？
二）合同簽訂造價問題
1.材料價格嚴(yán)重偏高，現(xiàn)場管理費嚴(yán)重偏高，如何處理？
2.措施費的計量單位為項，能否據(jù)實結(jié)算?
3.單方提出因工程質(zhì)量問題，扣減工程量的做法是否合理？
4.單價合同，按項包干的措施費如何調(diào)整？
5.單價項目按總價處理，是否屬于清單計價方式的錯誤，能否據(jù)實調(diào)整？
6.地勘報告出現(xiàn)錯誤時，清單項目特征如何調(diào)整？
7.要求投標(biāo)人經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，自行考慮的費用，如何處理？
8.隱蔽驗收資料與施工圖不一致，能否據(jù)實調(diào)整？
9.暫估價材料分多次招標(biāo)，不同次招標(biāo)的中標(biāo)價格差別很大，如何處理?
10.增建工程尚未簽訂合同，雙方口頭約定計價依據(jù)暫參照原合同，如何處理？
11.總承包服務(wù)費未發(fā)生，預(yù)算包干費，按合同建筑面積計取是否可行？
12.總價合同要考慮總價對應(yīng)的范圍，如何索賠？
13.對于管理費用的索賠，承包人應(yīng)提供什么依據(jù)做費用核定的支撐?
14.對于價款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?
15.二次深化設(shè)計費用，如何處理？
16.風(fēng)險范圍是否包括設(shè)計變更？
17.鋼板樁租賃、攤銷如何考慮?
18.工程未完工，腳手架、垂運費、安全文明施工費，如何計?。?br /> 19.經(jīng)專家認(rèn)證的高支模方案增加的費用是否可以按實計取?
20.如何認(rèn)定變更方案不合理或過度變更？
三）履約造價問題
1.按項包干的措施費，能否按實調(diào)整？
2.變更單價如何確定？是否受13清單規(guī)范之15%約束？
3.標(biāo)書購買、制作費、施工準(zhǔn)備費、投標(biāo)保證金、項目可預(yù)期的利潤，如何索賠？
4.不對分包單位進行退場處理，不重新招標(biāo)的情況下，建設(shè)單位在不違反主合同，材料價差如何調(diào)整？
5.不可抗力事件，如何補償?
6.不可預(yù)見的相關(guān)費用和風(fēng)險，能否包干？
7.工程造價中已計取綜合費，能否再按照簽證和施工現(xiàn)場情況計取臨時道路費用？
8.固定總價合同，后補充協(xié)議該為暫定價，金額與固定總價合同一致，結(jié)算審核能否全部按可調(diào)單價？
9.固定總價合同，沒有完成，如何結(jié)算？
10.合價包干的加固費，能否按實結(jié)算？
11.合同范圍內(nèi)，措施項目漏項，報價能否自行增加？
12.合同解除，塔吊退場、勞務(wù)退場、分包退場、材料設(shè)備采購合同解約等，怎么處理?定制加工，但尚未交貨的材料和鋼結(jié)構(gòu)，如何處理？
13.合同清單包干的措施費，沒有發(fā)生，如何處理？
14.合同約定設(shè)計變更，措施費均不調(diào)整，如何結(jié)算？
15.合同約定總價包干，沒有招標(biāo)清單，如何應(yīng)對？
16.紅線外內(nèi)容，如何結(jié)算？
17.甲方供材，結(jié)算稅前扣除還是稅后扣除？
18.甲方原因停工，乙方能獲得什么賠償？臨建措施索賠依據(jù)？
19.甲供材結(jié)算，投標(biāo)報價的輔助材料費能否扣減？
20.甲供材扣除，是否算損耗量？
四）結(jié)算造價問題
1.工程已驗收合格，實際做法與原設(shè)計做法有偏差，能否執(zhí)行原投標(biāo)單價？
2.結(jié)算單價應(yīng)在招標(biāo)控制價120%內(nèi)，合理嗎？
3.結(jié)算審核，發(fā)現(xiàn)漏報項，如何處理？
4.結(jié)算審核，能否依據(jù)乙方提供的發(fā)票審減？
5.結(jié)算審核時，審核單位對原有圖紙中的工程量是否要重新計算、重新核對?
6.結(jié)算書只有造價咨詢企業(yè)的公章，沒有造價人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效?
7.解除協(xié)議后，產(chǎn)生的大量的租賃費及管理費，如何結(jié)算？能否可按竣工圖結(jié)算?
8.據(jù)實結(jié)算，是按實際人工費和機械費做書面簽證，還是按信息價調(diào)整？
9.竣工資料交當(dāng)?shù)貦n案館時，歸檔整理、圖紙掃描等發(fā)生的費用，由誰承擔(dān)?
10.沒有詳細(xì)的招投標(biāo)清單怎么結(jié)算？
11.沒有項目特征，沒有單位，投標(biāo)時只報一筆費用，如何結(jié)算？
12.沒有招投標(biāo)手續(xù)的部分費用，如何結(jié)算？
13.明溝明塘、暗溝暗塘措施費，如何結(jié)算？
14.人工費市場價與定額價的差額，如何處理？
15.人工消耗量的不平衡報價，如何處理？
16.如果增建合同簽訂約定為定額做依據(jù)，咨詢方對于變更項單價的審核是否正確?如果可以采用原合同，單價又如何確定?
17.施工組織措施費結(jié)算，怎么算才合理合法?
18.市場材料、人工漲價，暫定合同價低于實際單方造價，如何結(jié)算？
19.受征地影響的施工降效費用，如何處理?
20.雙方對材料數(shù)量的計算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大誤解，如何處理？
五）結(jié)算審計與財政評審
1.投標(biāo)時已經(jīng)報的取費標(biāo)準(zhǔn)，審計能否調(diào)整?
2.不平衡報價，審計能否要求重新組價？
3.已經(jīng)過監(jiān)理、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的簽證單，審計方認(rèn)為工程量虛大，如何結(jié)算?
4.隱蔽性工程已竣工驗收，審計方能否破壞性試驗，扣減?
5.暫估價，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，結(jié)算審計能否推翻？
6.清單項目特征相同，報價不同，如何處理？
7.無項目特征和具體方案的措施項目，能否按實際發(fā)生調(diào)整?
8.如何主張甲方適用免責(zé)條款無效？
9.信息價偏高，能否按市場價格進行審定？
10.施工合同與中標(biāo)合同約定的工程價款不一致時是否構(gòu)成黑白合同？
11.施工許可證未辦理，施工方進場實施了少許前期工作，能否爭取降效費？
12.未列入暫估價的專業(yè)工程，乙方會上報遠(yuǎn)高于市場價的價格，甲方對于價格是否有權(quán)干涉?
13.未形成工程實體的措施項目，能否按漏項處理？
14.嚴(yán)重虧損的土方開挖及外運，能否調(diào)整？
15.未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強制性規(guī)定計量的費用，如何處理？
16.第三方清標(biāo)后出的價格能否作為結(jié)算依據(jù)？
17.審計方能否修改預(yù)算單價和合同總價，是否違背合同?
18.合同約定以決算審核部門審核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，審核結(jié)果能否作為結(jié)算的依據(jù)？
19.據(jù)實發(fā)生的現(xiàn)場未經(jīng)財評認(rèn)定可否結(jié)算?
20.政府投資項目財政評審范圍外的貨物、設(shè)備、軟件的總包采購價格確定方式?

【培訓(xùn)對象】
建設(shè)行政主管部門、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項目評審中心、工程造價、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

【授課專家】
劉老師：南京審計大學(xué)工程管理學(xué)院造價管理系（江蘇省公共工程審計重點實驗室），副教授，博士。主要從事工程管理、造價管理與審計等方面的研究，主要講授工程造價管理、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)與審計法規(guī)、建設(shè)工程計量與計價、建設(shè)項目審計、工程項目融資等課程，曾在《土木工程學(xué)報》、《建筑經(jīng)濟》、《工程管理學(xué)報》、《系統(tǒng)工程》、《數(shù)理統(tǒng)計與管理》、《科研管理》、《管理評論》等刊物上發(fā)表了10多篇論文。長期擔(dān)任國家審計機關(guān)、政府機構(gòu)、大型國有企業(yè)“建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理、建設(shè)工程造價與審計課程”的主講專家，授課內(nèi)容詳實，理論深厚。

工程造價公開課