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國企改革三年行動(dòng)方案解讀

【課程背景】
    2021年是“國企改革三年行動(dòng)”的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，各*企業(yè)和地方國資委必須掛圖作戰(zhàn)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保今年完成三年改革任務(wù)的70%以上。各*企業(yè)和地方國資委要在全面落實(shí)“國企改革三年行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，把握好“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”，聚焦公司治理、活力效率、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐個(gè)攻克、逐項(xiàng)解決，以更大力度推動(dòng)國有企業(yè)科技創(chuàng)新，牢牢把握好“混改”正確方向。
  《國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》通過*全面深化改革委員會(huì)審議。標(biāo)志著，國企改革將在國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面進(jìn)入新階段。建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，國有獨(dú)資公司經(jīng)理層逐步實(shí)行任期制和契約化管理，有序推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，實(shí)行差異化薪酬分配制度，更為實(shí)施契約化管理提供了明晰的政策遵循。
   契約化管理是國有建筑企業(yè)集團(tuán)以契約的理念和形式厘定企業(yè)內(nèi)各利益主體之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)平穩(wěn)、快速 、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。在推行契約化管理的實(shí)踐中還存在著行政式管理的積弊和形式化運(yùn)作的傾向，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范制度、完善程序 。 

【課程收益】
1、進(jìn)行市場(chǎng)化選聘，做到選聘后的 “人崗匹配”。
2、要確保權(quán)責(zé)明確，落實(shí)經(jīng)營層授權(quán)以及落實(shí)經(jīng)理人員授權(quán)和職責(zé)。
3、落實(shí)考核是關(guān)鍵，提升組織考核精準(zhǔn)度和實(shí)現(xiàn)個(gè)人考核的差異化。
4、全面推行經(jīng)理層人員任期制和契約化，仍舊需要從人才管理底層邏輯出發(fā)，以“權(quán)-責(zé)-利-人”為一體進(jìn)行機(jī)制優(yōu)化，避免一些由于改革意識(shí)不到位或者改革方式不到位帶來的“換湯不換藥”、“新瓶裝舊酒”的形式主義改革。
5、希望三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年，任期制和契約化改革能再邁進(jìn)更加突出的一步。

【課程綱要】
第一講 《國企改革三年行動(dòng)方案》新鮮提法解讀
——健全市場(chǎng)化機(jī)制
1、國企改革三年行動(dòng)要著力解決三大問題
01、著力解決國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠優(yōu)的問題
02、著力解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、滿足國家所需的產(chǎn)業(yè)布局還不夠合理的問題
03、著力解決國有企業(yè)體制機(jī)制還不夠完善的問題
2、國企改革三年行動(dòng)聚焦七大方向和29項(xiàng)措施
3、進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
4、三年行動(dòng)，國企改革再升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)國有資本運(yùn)營公司高質(zhì)量發(fā)展。

第二講 契約制度的內(nèi)涵及外延
一、契約制度的定義現(xiàn)代企業(yè)契約化管理的內(nèi)涵
二、企業(yè)契約制度的內(nèi)容
1、契約制度是企業(yè)的各種生產(chǎn)要素的最基本組合方式
2、契約制度是企業(yè)各種組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)則和機(jī)制
3、契約制度是企業(yè)內(nèi)部分工和協(xié)作原則發(fā)揮作用的體制基礎(chǔ)
4、契約制度是企業(yè)有序化高效發(fā)展的基本保證
5、契約制度是企業(yè)制度安排的組織原則
6、契約制度是企業(yè)人格化最基本性的內(nèi)在規(guī)則
7、契約制度是企業(yè)調(diào)節(jié)自己同外部關(guān)系的基本方式

第三講 國有企業(yè)集團(tuán)推行契約化管理的必要性
1、契約化管理是國有企業(yè)集團(tuán)建立法人治理結(jié)構(gòu)的必然要求。
2、契約化管理是理順國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)之間關(guān)系的客觀需要。
3、契約化管理是協(xié)調(diào)國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部勞資關(guān)系的現(xiàn)實(shí)選擇。
4、實(shí)施契約化管理是推進(jìn)集團(tuán)法制建設(shè)的重要體現(xiàn)。
5、契約化管理是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的有效保障。

第四講 企業(yè)集團(tuán)契約化管理定義和特點(diǎn)
1、契約制度在形式上具有完整性
2、契約制度在內(nèi)容上具有清晰性
3、契約制度的參與主體都具有意愿性
4、契約制度在存在屬性上具有嚴(yán)肅性
5、契約制度在現(xiàn)實(shí)中具有可操作性
6、契約制度在執(zhí)行上具有嚴(yán)厲的懲罰性

第五講  國企經(jīng)理人如何向職業(yè)化轉(zhuǎn)型
1、必須進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
2、實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人契約化管理和任期制，市場(chǎng)化選聘的薪酬和獎(jiǎng)懲機(jī)制與之相配套。
3、健全以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的國企職業(yè)經(jīng)理人考核制度，使薪酬真正體現(xiàn)高管的業(yè)績(jī)和能力。
4、建立重大決策事項(xiàng)問責(zé)制、信息披露制度，對(duì)董事會(huì)和高管實(shí)行監(jiān)督與約束。
5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理層人員向職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換
對(duì)現(xiàn)有國企的中高層管理人員中愿意擔(dān)任混合所有制企業(yè)經(jīng)理人的，加入職業(yè)經(jīng)理人供給行列，應(yīng)聘于混合所有制企業(yè)，同時(shí)脫離原來的就業(yè)崗位。

第六講  如何提升國企經(jīng)理人了解市場(chǎng)對(duì)接市場(chǎng)掌握市場(chǎng)規(guī)律的能力
1、轉(zhuǎn)變觀念，政府和企業(yè)各就各位。
推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，從而政府的行政干預(yù)就會(huì)減少。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，保證企業(yè)經(jīng)營管理“法”治化。
3、建立和完善職業(yè)經(jīng)理人選聘制度。
國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人之所以不能完全到位，一個(gè)重要原因，就是前提不公平。
4、建立和完善職業(yè)經(jīng)理人監(jiān)督機(jī)制。
5、建立和完善職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)機(jī)制。
6、建立和完善職業(yè)經(jīng)理人考核機(jī)制。
7、建立和完善職業(yè)經(jīng)理人退出機(jī)制。
匯總：  案例+互動(dòng)+交流15分鐘

國企改革三年行動(dòng)方案解讀