課程描述INTRODUCTION
新《安全生產(chǎn)法》解讀
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
新《安全生產(chǎn)法》解讀
【課程背景】
2021年6月10日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員
會第二十九次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》。新修訂《安全生產(chǎn)法》將于2021年9月1日起施行!此次《安全生產(chǎn)法》再次修訂,既是結(jié)合新實際、回應(yīng)新情況,也是對于權(quán)責(zé)關(guān)系、懲戒標(biāo)準(zhǔn)的升級與適配。“新修安全生產(chǎn)法加大了對違法懲處力度”,這是系統(tǒng)考量的結(jié)果,也是維持法律威懾力、影響力、引導(dǎo)力的必要舉措。
現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法是2002年制定的,2009年和2014年進行過兩次修改。今年是第三次修改。這部法律對預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用。我國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬人,降至2020年的2.71萬人,下降80.6%;重特大事故起數(shù)從最多時的2001年,一年發(fā)生140起下降到2020年的16起,去年16起是歷史最好水平,下降88.6%。
但是,過去長期積累的傳統(tǒng)隱患還沒有完全消除,有的還在集中暴露,新的風(fēng)險又不斷涌現(xiàn),雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢,但開始進入一個瓶頸期、平臺期,而且稍有不慎,重特大事故還會出現(xiàn)反彈。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,因此,安全生產(chǎn)工作仍處于爬坡期、過坎期。在這個階段尤其是全國正在開展安全生產(chǎn)三年行動、制定實施“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵時期,對安全生產(chǎn)法進行修改,正當(dāng)其時、十分必要,為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。
【課程收益】
1、通過學(xué)習(xí)更加深刻理解了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)法、綜合法。是為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
2、新《安全生產(chǎn)法》是全國正在開展安全生產(chǎn)三年行動、制定實施“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵時期落地實施,是對安全生產(chǎn)法進行修改,正當(dāng)其時、十分必要,為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器
3、這次修改安全生產(chǎn)法的一大亮點就是進一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)
4、深刻理解了,這次修改安全生產(chǎn)法將管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則寫入法律的重要意義,進一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立起一整套比較完善的責(zé)任體系。
5、在安全生產(chǎn)規(guī)劃銜接中,新《安全生產(chǎn)法》對政府部門,要求各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。要求*和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。
【課程對象】
1、企業(yè)中層管理人員
2、企業(yè)班組長
3、企業(yè)儲備干部
【課程大綱】
第一節(jié) 新《安全生產(chǎn)法》總體要求
一、新《安全生產(chǎn)法》的宗旨、方針、機制
二、新《安全生產(chǎn)法》的修改背景和意義
第二節(jié) 新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的要求
一、新《安全生產(chǎn)法》企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人七條職責(zé)
三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)
四、建立安全風(fēng)險分級管控制度
五、從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任
六、安全生產(chǎn)違法:連續(xù)處罰
七、未出事故也將追究刑責(zé)
八、投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險
九、發(fā)生事故應(yīng)及時救治人員
十、增加違法條款
第三節(jié) 新《安全生產(chǎn)法》對政府部門的要求
一、安全生產(chǎn)規(guī)劃銜接
二、建立協(xié)調(diào)機制
三、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)
四、建立舉報制度
五、建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案
第四節(jié) 新《安全生產(chǎn)法》修改的主要內(nèi)容
一、貫徹新思想新理念
二、落實*決策部署
三、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
四、強化新問題新風(fēng)險的防范應(yīng)對
五、加大對違法行為的懲處力度
新《安全生產(chǎn)法》解讀
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