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建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案

各有關(guān)單位：
   為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，按照*辦公廳關(guān)于深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，以下統(tǒng)稱企業(yè)資質(zhì)）認(rèn)定事項壓減工作，2020年11月11日國務(wù)常務(wù)會議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，激發(fā)市場主體活力。改革后，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置，將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
   為保障建設(shè)工程質(zhì)量安全，加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大資質(zhì)審批后動態(tài)監(jiān)管力度，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式；強化工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度；強化事后責(zé)任追究。
   為使相關(guān)單位及時了解學(xué)習(xí)此次資質(zhì)改革重點，做好資質(zhì)改革后銜接，把控要點和風(fēng)險應(yīng)對。特舉辦舉辦《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》實施要點暨建筑企業(yè)資質(zhì)申報關(guān)鍵環(huán)節(jié)、分立、重組與風(fēng)險應(yīng)對專題培訓(xùn)班，現(xiàn)通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）相關(guān)*政策解讀
1、關(guān)于《*辦公廳深化建筑業(yè)“放管服”改革》政策解讀；
2、關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》解讀;
3、建筑業(yè)資質(zhì)體系管理熱議的核心問題;
4、關(guān)于住建部發(fā)布的實行全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制通知的解讀;
5、資質(zhì)改革后建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)政策改革發(fā)展趨勢；
6、關(guān)于簡化、壓減建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的政策解讀。

（二）《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》具體實施要點
1、改革后施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)的有效銜接；
2、改革后施工總承包甲級資質(zhì)與前期在業(yè)務(wù)承攬方面的有效銜接與應(yīng)對；
3、改革后施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)類別和等級壓減過渡與銜接；
4、改革后工程設(shè)計、勘察、監(jiān)理資質(zhì)壓減過渡與銜接；
5、改革后放寬建筑市場準(zhǔn)入限制、下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批服務(wù)的具體舉措。

（三）《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》后，建筑企業(yè)資質(zhì)申報關(guān)鍵環(huán)節(jié)與風(fēng)險應(yīng)對
1、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實行電子化申報和審批流程的具體操作；
2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報及審批流程介紹；
3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報系統(tǒng)的填寫及附件材料編制要點；
4、新改版“四庫一平臺”建筑業(yè)企業(yè)庫、人員庫、業(yè)績庫和誠信庫等信息系統(tǒng)的操作指導(dǎo)、重要指標(biāo)的填寫、考核要點及注意事項等;
5、企業(yè)工程新業(yè)績的正確入庫，為資質(zhì)升級做準(zhǔn)備;
6、在資質(zhì)增項、新辦中如何正確理解資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對人員、資產(chǎn)、設(shè)備和業(yè)績的考核要求;
7、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報操作過程中常見問題分析講解;
8、企業(yè)如何避免動態(tài)核查、注意事項及所面臨的問題;
9、建筑業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)中的外省市備案申報流程及系統(tǒng)填報要求;
10、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報中的疑難熱點問題解答；
11、改革后建筑企業(yè)資質(zhì)重組、合并、分立；資質(zhì)平移及具體操。

二、培訓(xùn)對象
各地建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)及建筑企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)資質(zhì)主管及相關(guān)專員等。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案