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工程總承包政策解讀

各有關(guān)單位：
在中共*、*和相關(guān)部委的大力推動(dòng)下，工程總承包模式正由工業(yè)領(lǐng)域全面拓展到建筑業(yè)領(lǐng)域，新一輪工程總承包和項(xiàng)目管理的熱潮已經(jīng)到來(lái)，并促進(jìn)建筑業(yè)改革不斷邁上新的臺(tái)階。
為貫徹落實(shí)*辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）關(guān)于“要完善工程建設(shè)組織模式，加快推行工程總承包；優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，建立統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)，加強(qiáng)承包履約管理”的要求，2019年12月23日住建部、國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)），自2020年3月 1日起施行。促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包健康發(fā)展，維護(hù)工程總承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），自2021年1月1日起執(zhí)行。
為幫助各業(yè)主單位、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)等相關(guān)人員學(xué)習(xí)理解工程總承包系列新規(guī)范、新辦法和*行業(yè)政策，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，全面提高項(xiàng)目管理水平為幫助各業(yè)主單位、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)等相關(guān)人員學(xué)習(xí)理解工程總承包系列新規(guī)范、新辦法和*行業(yè)政策，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，全面提高項(xiàng)目管理水平。我院決定舉辦“工程總承包(EPC)*法規(guī)政策解讀、招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及合同示范文本解讀與應(yīng)用”專(zhuān)題培訓(xùn)班，請(qǐng)各單位積極組織本單位及相關(guān)人員參加。
現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）*工程總承包(EPC)法規(guī)政策解讀
1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包(EPC)管理辦法》(建市[2019]12 號(hào))
2.《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）
3.深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革：《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改委令第16號(hào)）《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）
4.《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》(發(fā)改法規(guī)〔2011〕3018號(hào)）
（二）工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全流程實(shí)務(wù)及案例分析
1.強(qiáng)制招標(biāo)制度解讀和應(yīng)用
2.如何判斷工程總承包項(xiàng)目是否屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目
3.依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程總承包項(xiàng)目
4.工程總承包招標(biāo)文件的編制：資格條件、實(shí)質(zhì)性要求、評(píng)標(biāo)方法和細(xì)則等
5.工程總承包項(xiàng)目中暫估價(jià)項(xiàng)目的采購(gòu)
6.工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)文件的接收與拒收
7.工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目的兩階段招標(biāo)
8.投標(biāo)預(yù)備會(huì)和踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等招標(biāo)程序的注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)防范措
9.施工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目的電子開(kāi)標(biāo)
10.工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)實(shí)務(wù)及案例分析
11.工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目確定中標(biāo)人和簽訂書(shū)面合同的要點(diǎn)和案例
12.工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的爭(zhēng)議與救濟(jì)
（三）工程總承包（EPC）合同示范文本解讀與應(yīng)用
1.財(cái)政投資項(xiàng)目發(fā)包主流模式
財(cái)政直投
融資平臺(tái)舉債
土地使用權(quán)或土地出讓金回購(gòu)
捆綁招標(biāo)
政府用商務(wù)區(qū)土地使用權(quán)作價(jià)入股
BOT 融資
資產(chǎn)證券化
政府和社會(huì)資本合作（PPP）融資
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)
2.EPC 合同基本約定
EPC 合同一般約定
發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)
承包人的權(quán)利和義務(wù)
3.三大采購(gòu)標(biāo)的：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工
4.三大控制目標(biāo)：質(zhì)量、工期、造價(jià)
5.合同履行異常：變更、轉(zhuǎn)讓、終止
6.合同收尾與后合同管理
驗(yàn)收與接收
竣工后試驗(yàn)
缺陷責(zé)任與保修
7.風(fēng)險(xiǎn)管理
違約責(zé)任
不可抗力
保險(xiǎn)
合同救濟(jì)
二、參會(huì)對(duì)象
各地政府建設(shè)工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心、政府投資審計(jì)中心；各業(yè)主單位從事項(xiàng)目管理、招投標(biāo)管理、合同管理、造價(jià)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)人員；各建筑施工企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、法務(wù)專(zhuān)員等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人；中、高等院校、醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)從事相關(guān)工作的人員等。
三、授課專(zhuān)家
李德華，天津城建大學(xué)副教授、住建部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心特聘顧問(wèn)、 中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)特聘顧問(wèn)，天津政府法制智庫(kù)專(zhuān)家。
盧海強(qiáng)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)專(zhuān)家、中物聯(lián)公共采購(gòu)專(zhuān)家委員會(huì)委員。全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)資格考試《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》編寫(xiě)專(zhuān)家，標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件編寫(xiě)咨詢(xún)專(zhuān)家。
四、時(shí)間和地點(diǎn)
2021年03月26日-03月29日 杭州
2021年04月23日-04月26日 合肥
 

工程總承包政策解讀