一、教育管理與公共管理的比較
一個國家的公共事務(wù)繁多,公共管理涉及眾多領(lǐng)域。教育作為公共事務(wù)的重要組成部分,教育管理是公共管理的一部分。許多公共管理的特性在教育管理中也有所體現(xiàn),如服務(wù)于公共利益、依法管理、重視社會效益等。
二、教育管理與企業(yè)管理的異同
企業(yè)管理目標(biāo)明確,主要是對人和事的管理;而教育是培養(yǎng)人的事業(yè),領(lǐng)域內(nèi)的很多東西難以定論。相較于企業(yè)管理,對教育管理工作成效的評價更為復(fù)雜。教育涉及千家萬戶,更容易成為社會關(guān)注的焦點。二者也有相似之處,如受到社會歷史條件的制約、管理對象相同、管理過程包括計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)等。
三、公共管理和企業(yè)管理的差異
公共管理以公眾服務(wù)為宗旨,追求公共利益;而企業(yè)管理則以營利為目的,追求利潤*化。在實質(zhì)上,公共管理不僅要注意效率問題,還要研究公平問題;而企業(yè)管理則主要著眼于提高效率。公共部門尤其是更強調(diào)責(zé)任,監(jiān)督方式、權(quán)力來源等方面也與企業(yè)管理有所不同。
四、關(guān)于教育管理、公共管理和企業(yè)管理的學(xué)科設(shè)置
教育管理、公共管理在高校都設(shè)有專門的學(xué)科專業(yè)。企業(yè)管理也是高等學(xué)校的一個專業(yè)。其中,教育管理學(xué)科的就業(yè)方向多為高職院校教學(xué)及管理工作。而公共管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)四大分支之一,具有廣闊的前途和潛力。企業(yè)管理專業(yè)涵蓋了經(jīng)濟學(xué)、組織管理、營銷、人力資源、財務(wù)和戰(zhàn)略規(guī)劃等多個領(lǐng)域的知識和技能。
五、《管理學(xué)》的精華內(nèi)容
孔茨強調(diào)管理的概念、理論、原則和方法,認為管理工作是一種藝術(shù)。他提出管理的五大職能包括計劃、組織、人事、指揮和控制。在當(dāng)今時代,計劃越來越成為企業(yè)生存的必要條件。計劃是從各種方案中選取未來的行動方針,為了確保組織目標(biāo)的實現(xiàn),管理者需要根據(jù)計劃進行組織、配備人員、領(lǐng)導(dǎo)和控制活動。
(一)計劃:計劃職能的四個主要目標(biāo)如下:
計劃工作可以預(yù)見性地解決因情況變化或不確定性帶來的問題。
通過制定明確的目標(biāo),可以集中團隊的注意力,使大家朝著共同的目標(biāo)前進。
計劃工作通過深思熟慮的決策來代替?zhèn)}促草率的判斷,有助于實現(xiàn)經(jīng)營上的經(jīng)濟合理化。
計劃工作提供了未來行動的依據(jù),可有效控制員工的工作,確保行動與計劃相一致。
(二)組織:組織的核心是設(shè)計和保持一種高效的職能結(jié)構(gòu)。
作者認為,為了實現(xiàn)協(xié)作工作的有效性,需要讓每個人都清楚自己在協(xié)作中的角色和與其他人的關(guān)系。這需要明確兩個方面:一是為了完成計劃任務(wù)需要開展哪些業(yè)務(wù)活動及相應(yīng)的職能;二是每種職能的權(quán)限范圍以及如何獲取所需信息。這些構(gòu)成了正式組織的基石,確保組織結(jié)構(gòu)職責(zé)分明。
組織也是一個動態(tài)的過程。因為組織結(jié)構(gòu)必須與目標(biāo)和計劃相匹配,而目標(biāo)和計劃是不斷變化的;組織結(jié)構(gòu)所處的外部環(huán)境——包括經(jīng)濟、技術(shù)、政治、社會及因素等也在不斷變化,因此組織結(jié)構(gòu)也需相應(yīng)調(diào)整。
(三)人員配置與管理
人員配置是人力資源管理的重要環(huán)節(jié),包括招聘、選拔、安置、考核和培養(yǎng)等環(huán)節(jié),旨在為組織結(jié)構(gòu)中的各個職位找到合適的人選。人員配備的好壞直接影響到其他管理職能的發(fā)揮。例如,訓(xùn)練有素的管理者可以營造良好的工作環(huán)境,實現(xiàn)“有效的領(lǐng)導(dǎo)”;選拔優(yōu)秀的管理者則有助于控制工作,減少偏差。書中特別強調(diào)了“人力資本”的重要性,優(yōu)秀管理者的選拔是人員配備的核心任務(wù)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)力
領(lǐng)導(dǎo)力是創(chuàng)造和維護良好人際關(guān)系,以實現(xiàn)集體目標(biāo)的能力。作者在分析人的行為模式后,重點討論了激勵理論及其應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)力需要運用系統(tǒng)的和權(quán)變的觀點來看待激勵問題。信息溝通是領(lǐng)導(dǎo)力實現(xiàn)的主要手段。通過信息溝通,可以有效地傳達目標(biāo)和計劃,高效地組織資源,選拔和培養(yǎng)人才,以及激勵員工等。信息溝通也有助于了解外部環(huán)境的要求和變化,使組織成為一個開放的系統(tǒng)。作者認為信息溝通是組織存在和運行的基礎(chǔ)。
(五)控制
控制職能是根據(jù)計劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果,糾正所發(fā)生的偏差,以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。要做好控制工作,首先需要理解控制的基本原理和復(fù)雜機制。由于管理過程的復(fù)雜性和周期性,控制反饋過程也較為復(fù)雜。良好的控制工作需要“量體裁衣”地設(shè)計和實施控制方法和信息系統(tǒng),以適應(yīng)具體的計劃、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)特殊需求以及人們的反饋信息能力和愿望。管理者還需要注意如何實現(xiàn)全局性的控制,以便能夠全面掌握整個組織執(zhí)行計劃的進展情況。最直接的控制形式是保證管理者的質(zhì)量,其他所有控制工具都是間接的,只有直接控制管理者的工作質(zhì)量才能實現(xiàn)最有效的控制。
以上五個方面構(gòu)成了企業(yè)管理的重要職能和核心內(nèi)容。
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