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企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇公開課

【課程背景】
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目日益顯得重要。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營(yíng)以及其他新型項(xiàng)目開發(fā)方式，如生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目（EOD）和片區(qū)綜合開發(fā)，成為推動(dòng)這一進(jìn)程的關(guān)鍵工具。這些模式不僅能夠有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)，還有助于實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。
然而，項(xiàng)目的成功實(shí)施離不開健全的法律法規(guī)體系和高效的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。近年來(lái)，中國(guó)在PPP和特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列政策調(diào)整和立法工作，包括發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱（2024年試行版）》等文件，為項(xiàng)目實(shí)施提供了更新的法律合規(guī)框架。同時(shí)，面臨新型民事訴訟法帶來(lái)的變化，PPP/特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理者需進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保項(xiàng)目合規(guī)、高效運(yùn)作。
為此，針對(duì)當(dāng)前PPP/特許經(jīng)營(yíng)、EOD、片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目在法律合規(guī)、投融資運(yùn)作等方面面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，舉辦專題培訓(xùn)班成為行業(yè)內(nèi)的迫切需求。通過(guò)對(duì)*政策文件的解讀、合同實(shí)務(wù)案例的分享、以及投融資實(shí)踐要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范的深入探討，旨在為政府管理部門、項(xiàng)目公司、金融機(jī)構(gòu)、投資者和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員提供全方位、多角度的實(shí)操指導(dǎo)和建議，幫助他們?cè)谛路珊弦?guī)框架下提高項(xiàng)目投融資運(yùn)作的專業(yè)水平，從而更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，優(yōu)化資源配置，助力項(xiàng)目成功實(shí)施。

【課程大綱】
第一章：企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇的打法
一、接“天線”，開“天眼”，超前跟蹤政策調(diào)控，與各地投資管理部門常
態(tài)化溝通
二、研究區(qū)域，在重點(diǎn)區(qū)域借助咨詢機(jī)構(gòu)力量為地方政府客戶送福利一一中建路橋
三、整合資源，在關(guān)鍵方向上構(gòu)建 C+F+O+EPC 的集成能力，在解決客戶問(wèn)題中獲得業(yè)務(wù)
四、市場(chǎng)人員業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃

第二章：國(guó)家*特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目政策要點(diǎn)精講及全模式實(shí)戰(zhàn)
一、國(guó)家*特許經(jīng)營(yíng)政策精講
1、近期系列重要文件要點(diǎn)剖析
（1）《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（發(fā)改委2024第17號(hào)令，2024年3月28日）
（2）《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱（2024年試行版）》（發(fā)改辦投資〔2024〕227號(hào)，2024年3月20日）
（3）《民間投資引導(dǎo)專項(xiàng)*預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法（征求意見稿）》（國(guó)家發(fā)改委，2024年2月19日）
（4）《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)，2023年11月3日）等文件精講
2、根據(jù)上述文件，企業(yè)如何尋找收益率高、風(fēng)險(xiǎn)可控的優(yōu)質(zhì)特性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目？地方政府如何謀劃落地高質(zhì)量的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
二、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目全流程開發(fā)要點(diǎn)剖析
三、國(guó)企如何既可法合規(guī)、又合情合理地開發(fā)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
四、“新規(guī)”施行后，特訓(xùn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金籌措全體系戰(zhàn)演練
五、特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方案詳解

第三章：EOD模式政策解讀與投融資實(shí)踐要點(diǎn)
一、EOD模式政策解讀
1、EOD模式及實(shí)施的背景
2、EOD模式相關(guān)重大政策解析
3、生態(tài)環(huán)保金融支持政策解析
4、EOD模式項(xiàng)目入庫(kù)政策解讀
5、申報(bào)EOD的價(jià)值

二、EOD模式試點(diǎn)申報(bào)
1、EOD模式試點(diǎn)申報(bào)流程
2、EOD申報(bào)方案審核要點(diǎn)

三、EOD模式項(xiàng)目開發(fā)
1、EOD項(xiàng)目?jī)纱蟀l(fā)展方向
（1）生態(tài)環(huán)保+產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向
（2）區(qū)域開發(fā)+生態(tài)環(huán)保方向
2、EOD項(xiàng)目主要開發(fā)類型

四、EOD模式設(shè)計(jì)要點(diǎn)
1、EOD模式頂層設(shè)計(jì)思路和邏輯
2、EOD項(xiàng)目的項(xiàng)目邊界設(shè)計(jì)問(wèn)題
3、EOD項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和運(yùn)營(yíng)服務(wù)問(wèn)題
（1）行政管理機(jī)構(gòu)（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委）的正負(fù)面清單
（2）金融管理機(jī)構(gòu)（主要是國(guó)開行）的正負(fù)面清單
（3）申報(bào)實(shí)施主體的正負(fù)面清單
4、EOD項(xiàng)目的參與主體及操作流程問(wèn)題
6、EOD項(xiàng)目投融資方式及不同角色的核心訴求
7、EOD項(xiàng)目的收益實(shí)現(xiàn)機(jī)制問(wèn)題
（1）資源型產(chǎn)業(yè)收益（項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)、碳匯、資源）
（2）土地增值收益（一級(jí)開發(fā)收益、土地指標(biāo)交易收益等）
（3）政府補(bǔ)貼或付費(fèi)收益（橫向補(bǔ)償、縱向補(bǔ)償、綠色基金獎(jiǎng)勵(lì)、PPP項(xiàng)目可行性缺口補(bǔ)助等）

第四章、片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目全流程運(yùn)作實(shí)務(wù)
一、綜合開發(fā)項(xiàng)目謀劃及案例
1、片區(qū)綜合開發(fā)內(nèi)涵
2、片區(qū)綜合開發(fā)模式及案例
3、城投公司參與綜合開發(fā)項(xiàng)目路徑案例
4、綜合開發(fā)項(xiàng)目中土地一、二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)實(shí)務(wù)
5、綜合開發(fā)項(xiàng)目投融資方式及案例
6、城市更新基金的當(dāng)前應(yīng)用情況

二、片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目投融資模式設(shè)計(jì)及案例
1、PPP新機(jī)制與片區(qū)綜合開發(fā)
2、政府授權(quán)國(guó)企與投資者合作
3、ABO模式自身存在的短板及緩釋措施與案例
4、地方政府對(duì)國(guó)有企業(yè)政策及資源支持途徑及案例
5、投資人+EPC模式合規(guī)性與違規(guī)性分析
6、投資人+EPC模式所涉及資產(chǎn)歸屬及回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)
7、整體授權(quán)、封閉運(yùn)作、滾動(dòng)開發(fā)、自求平衡模式解析及架構(gòu)圖分析

三、片區(qū)綜合開發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范
1、項(xiàng)目合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)
（1）項(xiàng)目投融資模式合規(guī)性
（2）授權(quán)開發(fā)模式的合規(guī)性
（3）項(xiàng)目組合包裝的合規(guī)性
2、項(xiàng)目可融資性風(fēng)險(xiǎn)
（1）交易結(jié)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題帶來(lái)融資不確定性
（2）項(xiàng)目組合性質(zhì)不合理帶來(lái)融資不確定性
（3）存在違反財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)文及銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕15號(hào)文的情形
3、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)
（1）缺乏前期投資資金平衡方案有效分析
（2）單純依靠土地出讓收入為回款來(lái)源而盲目上馬項(xiàng)目
（3）土地一、二級(jí)開發(fā)聯(lián)動(dòng)未能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資帶來(lái)不確定性

四、平臺(tái)公司如何參與片區(qū)綜合開發(fā)
1、地方政府如何規(guī)范授權(quán)平臺(tái)公司成為實(shí)施主體及案例
2、地方政府如何合規(guī)利用財(cái)政資金對(duì)片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼
3、地方政府對(duì)片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、稅收增量實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)
4、地方政府專項(xiàng)債券怎樣支持片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目及案例
5、平臺(tái)公司怎樣參與前期拆遷、收儲(chǔ)及注意的問(wèn)題
6、平臺(tái)公司怎樣選擇投資人，公開招標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及問(wèn)題
7、項(xiàng)目立項(xiàng)、資產(chǎn)所屬及項(xiàng)目公司設(shè)立
8、前期拆遷款、安置費(fèi)、補(bǔ)償款解決的幾種方式
9、片區(qū)開發(fā)中資產(chǎn)歸屬及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題探討

五、央企、國(guó)企參與片區(qū)綜合開發(fā)模式探討及案例
1、央企、國(guó)企參與片區(qū)開發(fā)的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
2、央企、國(guó)企與地方平臺(tái)公司之間的合作模式
3、如何尋求政府財(cái)政合規(guī)的支持、支持途徑及案例
4、政府對(duì)片區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼類型及范圍
5、如何爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券對(duì)項(xiàng)目支持及案例

【師資簡(jiǎn)介】
王老師：高級(jí)工程師、經(jīng)濟(jì)師、證券基金從業(yè)資格，注冊(cè)咨詢（投資）工程師，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)產(chǎn)業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會(huì)PPP專家委員會(huì)委員，河南省財(cái)政廳專項(xiàng)債評(píng)審專家，政府投融資項(xiàng)目實(shí)操專家，尤其是在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資、片區(qū)綜合開發(fā)、城市更新、EOD模式及政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型等方面具備豐富的咨詢實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇公開課