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兩會(huì)政府工作報(bào)告解讀

一、2020年兩會(huì)召開(kāi)的大背景
（一）國(guó)際大環(huán)境的不利因素
1、特朗普強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)世界秩序重構(gòu)
2、部分國(guó)家對(duì)中國(guó)的圍堵明顯加劇
3、疫情全球化下世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑
（二）國(guó)內(nèi)面臨特殊發(fā)展階段和挑戰(zhàn)
1、2020年處于發(fā)展中的特殊階段
2、疫情下經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)
3、一季度經(jīng)濟(jì)非常不樂(lè)觀
二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
（一）2019年主要預(yù)期目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)情況
（二）2020年主要預(yù)期目標(biāo)
1、多元化目標(biāo)體系
2、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)
3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不設(shè)具體目標(biāo)
4、就業(yè)目標(biāo)下調(diào)，保民生成為目標(biāo)
5、CPI目標(biāo)上調(diào)
6、進(jìn)出口“促”穩(wěn)提質(zhì)
7、重大金融風(fēng)險(xiǎn)防控成為目標(biāo)
三、政府工作報(bào)告主要看點(diǎn)
（一）財(cái)政政策：更加積極有為
1、大幅提高財(cái)政赤字率
2、大幅度提高地方政府專項(xiàng)債
3、*政府帶頭縮減開(kāi)支
4、更大規(guī)模的減稅降費(fèi)
（二）貨幣政策：更加靈活適度
1、M2和社會(huì)融資規(guī)模明顯提速
2、匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定
3、創(chuàng)新貨幣政策工具，增加企業(yè)貸款的可得性并降利率
（三）就業(yè)政策：優(yōu)先且全面強(qiáng)化
1、再次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面
2、多政策發(fā)力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
3、多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
（四）產(chǎn)業(yè)政策
1、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
2、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
3、壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
4、未提戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
5、未提及中國(guó)制造2025
（五）區(qū)域政策
1、四大板塊，西部大開(kāi)發(fā)排第一
2、京津冀協(xié)同發(fā)展未提及雄安
3、粵港澳大灣區(qū)
4、長(zhǎng)三角一體化
5、編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要
6、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈
7、四區(qū)加速發(fā)展
8、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)
（六）消費(fèi)政策
1、提高居民消費(fèi)意愿和能力
2、支持生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展
3、推動(dòng)線上線下融合
4、發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)
5、改造提升步行街
6、支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,拓展農(nóng)村消費(fèi)
7、要多措并舉擴(kuò)消費(fèi),適應(yīng)群眾多元化需求
（七）投資政策
1、地方政府專項(xiàng)債券擴(kuò)圍，增加*預(yù)算
2、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3、加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
4、加強(qiáng)重大工程建設(shè)
（八）對(duì)外開(kāi)放政策
1、促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定
2、積極利用外資
3、高質(zhì)量共建“一帶一路”
4、推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化
（九）激發(fā)市場(chǎng)主體活力和穩(wěn)企業(yè)
1、深化 “放管服”改革
2、推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革
3、提升國(guó)資國(guó)企改革成效
4、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
5、提高科技創(chuàng)新支撐能力
6、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新
7、多手段降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
8、強(qiáng)化金融對(duì)企業(yè)的支持
（十）房地產(chǎn)
1、堅(jiān)持房住不炒和因城施策
2、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
3、未提房地產(chǎn)稅
4、未提不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段

吳懷山老師介紹
  *經(jīng)濟(jì)學(xué)家，學(xué)者，  《Open Nation 開(kāi)源中國(guó)》雜志榮譽(yù)顧問(wèn)，中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟咨詢專家，國(guó)家銀河培訓(xùn)工程特聘專家，專家顧問(wèn)網(wǎng)專家團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)。曾任中國(guó)社科院中小企業(yè)研究中心投融資部主任、融資有道全國(guó)巡講活動(dòng)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)西部投融資高峰論壇秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)*成長(zhǎng)性新銳企業(yè)獎(jiǎng)評(píng)委。北京大學(xué)匯豐商學(xué)院EMBA班客座教授。
曾在北京人民大會(huì)堂、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、國(guó)家高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)中心等授課，在中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)（文博會(huì)）、中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)(科博會(huì))、中國(guó)中小企業(yè)論壇、中國(guó)*成長(zhǎng)性新銳企業(yè)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、中國(guó)西部投融資高峰論壇、中國(guó)地產(chǎn)高峰論壇、融資有道全國(guó)巡講活動(dòng)、國(guó)家發(fā)改委銀河培訓(xùn)工程、亞洲教育北京論壇、新形勢(shì)下的投融資趨勢(shì)解讀高峰論壇、2013中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等幾十個(gè)大型論壇、活動(dòng)擔(dān)任演講嘉賓、對(duì)話嘉賓、主持人。

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